保加利亚拟将奶酪价格与欧盟均价挂钩，零售加价率最高达80%

政府提出参考价格

据Budna Era报道，保加利亚经济部提出一套定价方法，按照该方案，牛奶奶酪价格应为每公斤约8欧元。草案目前正在公开征求意见，主要用于指导大型零售连锁企业定价，并非强制性的零售价格上限。

该公式同时参考保加利亚国内现价和欧盟同类产品平均价格，允许最高10%的偏差。政府希望由此建立参考区间，缩小产品价值与消费者最终支付价格之间的过大差距。不过，零售商即使偏离相关参数，也不会面临行政处罚。

零售加价率为20%至80%

保加利亚乳品加工行业专家认为，零售加价是不同门店奶酪售价差距较大的主要原因之一。行业代表称，连锁企业目前采用的加价率介于20%至80%。因此，新方法主要针对大型零售商，但终端价格还包含生产、加工、运输和销售等供应链各环节的成本。

乳品加工商尼科迪姆·沃伊诺夫认为，政府干预终端价格的尝试难以达到预期效果。他估计，按目前条件，奶酪出厂价格可达到每公斤约6欧元，这已接近生产商的生存底线。若零售价为8欧元，加价率约为33%。他认为这一幅度可能足够零售连锁企业运营，但零售商的实际成本仍不明确。

加工企业质疑计算结果

保加利亚全国乳品加工商协会认为，提案方向正确，但计算方法需要完善。协会代表弗拉迪斯拉夫·米哈伊洛夫指出，经济部文件中同时出现每公斤7.71欧元和15欧元两个数值，令最终参考价的计算方式受到质疑。按照行业测算，较为现实的市场价格应为每公斤约9欧元。

这些不同估值反映出草案面临的核心难题。统一基准既要覆盖奶农、加工商、物流企业和零售商的成本，又要能够与欧盟平均价格比较。8欧元的政府参考价、6欧元的生产商生存线和9欧元的行业市场估值之间存在明显差距，供应链各环节如何分配价值仍将是争议焦点。

公开征求意见将决定最终方案

经济部的方案建立了指导性框架，但没有直接执法措施。消费者和供应商可将其作为比较依据，不过实际零售价能否变化，将取决于大型连锁企业是否自愿采纳，以及加工企业是否认可基础数据。由于没有处罚条款，这套方法首先是一项提高透明度和传递市场信号的工具。

公开征求意见结束后，政府将决定是否采纳草案以及具体实施形式。行业代表要求全面修订方法并核实相关数字。最终结果将决定保加利亚是保留每公斤8欧元的基准、调整公式，还是改变其适用方式，以协调生产商、加工商、零售商和消费者的利益。