巴西将番茄纳入家庭农业价格保障计划，塞尔希培州柑橘补贴比例达73.64%

番茄已被列入巴西家庭农业价格保障计划（PGPAF）的补贴品种名单，该调整本月生效，面向以低于生产成本价格出货的巴伊亚州和皮奥伊州家庭农户。据SpaceMoney报道，该措施由SAF/MDA第372号法令确定，法令于8月7日周五刊登在联邦官方公报（Diário Oficial da União）上。

法令规定的Pronaf贷款分期折扣适用期为8月10日至9月9日。在本轮所有纳入的品种和州别中，最高折扣比例为73.64%，对应塞尔希培州的柑橘，测算依据是巴西国家供应公司（Conab）编制的生产成本调查数据。

补贴机制如何运作

PGPAF是一种与信贷挂钩、而非与政府收购挂钩的价格底线。当某一州某项纳入品种的市场价格低于计划的保障价格时，农户即可获得补贴，该补贴直接冲抵Pronaf融资的分期还款金额。生产成本由Conab测算，这些数据是确定补贴比例的主要参数，比例每月修订一次。

由于补贴以信贷折扣而非收购形式发放，市场上并没有任何货量被抽走。批发商和加工企业可获得的供应量保持不变，效果体现在农户的现金流上。SpaceMoney指出，番茄进入月度名单反映了主产区的价格压力，尤其是东北部地区，当地供应量偏高、外运物流不畅，已压低了报价。

8月各品种的调整

除番茄外，8月法令还调整了其他若干品种的覆盖范围：

• 大蒜在米纳斯吉拉斯州获得补贴。
• 芒果和木薯根被纳入米纳斯吉拉斯州农户的补贴范围。
• 香蕉的覆盖范围扩大到圣埃斯皮里图州。
• 柑橘在巴拉那州获得补贴。

全国范围内折扣幅度最大的是柑橘：塞尔希培州73.64%、帕拉州63.60%、巴伊亚州57.09%。其次是圣埃斯皮里图州的木薯根，为52.70%和47.92%；南里奥格兰德州的大蒜为50.61%；豇豆在马托格罗索州为49.12%、在托坎廷斯州为47.38%。这些比例说明相关品种的国内价格相对计划成本参数下跌的幅度，直接影响小农收入。

退出名单的品种

可可和剑麻在8月退出补贴名单。SpaceMoney称，这是因为过去一个月两者价格回升，已高于计划的参考价值。这种轮换是PGPAF的固有特征：名单每月调整，确保补贴只投向确有需要的品种和地区，9月的构成仍可能再次变化。

本轮补贴自8月10日周一生效，至9月9日结束。完整的产品和州别清单载于SAF/MDA第372号法令，可在农业发展与家庭农业部（MDA）网站查询。Conab强调，其编制的生产成本是补贴计算的主要参数，可为该计划提供透明度和可预期性。

信贷背景

此次调整正值2026/27年度农业信贷启动。据SpaceMoney报道，巴西国家开发银行（BNDES）在2026/27年度农业计划（Plano Safra）实施的头八天内批准了71亿雷亚尔，重点投向投资类贷款和合作社，但融资环节的瓶颈依然存在。由于PGPAF通过Pronaf分期还款发挥作用，番茄补贴的实际覆盖面取决于在这一个月窗口期内，巴伊亚州和皮奥伊州有多少家庭农户仍背负未结清的融资。