巴西短期难重返欧盟肉类市场，牛肉禁入或持续至2027年

巴西被移出欧盟动物蛋白供应商名单

据《Estadão》报道，随着修订后的合格供应商名单于9月3日生效，巴西将失去进入欧盟肉类及动物源产品市场的资格。接近谈判的人士向该报表示，巴西政府和出口商认为短期内没有扭转的空间。

此次排除源于巴西未能满足欧盟关于畜牧业抗菌药使用的要求，相关规定见于欧盟2023年出台的《(欧盟)2019/6号条例》。欧盟执行委员会Scopaff于5月12日更新名单，将巴西从符合规定的国家中剔除。该措施涵盖牛肉、鸡肉、鱼、蛋和蜂蜜。

禽肉：有望数周内恢复

禽肉及其副产品的前景较为乐观。《Estadão》援引消息人士称，情况有望在约一个月内扭转。巴西自7月1日起采用新的抗菌药管控规程，覆盖动物的整个生命周期——肉鸡约为40天。由于周期短，出口商预计可在8月中旬前将新管控措施提交欧盟重新评估，随后申请召开Scopaff特别会议，以恢复巴西作为禽肉及其衍生品供应商的资格。

牛肉：预计2027年前难以重返

牛肉的形势被视为严峻。牛只的生命周期为24至36个月，欧盟已表示只有在新规程下完成一个完整周期后，才会重新评估巴西的情况。因此，巴西可能至少在今年内被排除在欧洲牛肉市场之外，禁入期或延续至2027年。由于产业链周期漫长，牛肉被视为此次争端中最敏感的环节。

欧盟的要求

布鲁塞尔要求巴西提供额外保证，确保销往欧盟的肉类及动物源产品未使用某些抗菌药，尤其是促生长类抗生素。这需要对生产进行隔离，并由政府证明私营部门规程得到遵守和监管。巴西已将自7月1日起生效的新程序提交欧盟委员会健康与食品安全总司（DG Santé），须经其验证，Scopaff方可重新审议。任何新建议随后还需欧盟委员会批准，重复此前排除时的程序。

周四，Scopaff委员会召开例行会议，讨论动物卫生和进口条件，但预计巴西重返问题不在议程之内，因为该国尚未准备好证明合规。委员会下次会议定于9月17日至18日举行，届时修订后的名单已生效。该议题自2023年11月起便在与欧盟卫生当局的磋商中。

贸易影响

巴西每年向欧盟出口约18亿美元动物蛋白，该市场因回报较高而备受重视。肉类行业担心进入欧洲市场将长期受阻，其中牛肉的回归之路最为漫长。