Южная Корея приближает допуск говядины из ЕС на фоне обсуждения CPTPP

Пять поставщиков из ЕС проходят санитарную проверку

Южная Корея приблизилась к допуску говядины из пяти стран Евросоюза, что создаёт новый источник конкурентного давления на местных животноводов. Как сообщает Nongmin Shinmun, процедуры снятия санитарных и фитосанитарных ограничений для продукции из Германии, Польши, Испании, Бельгии и Швеции подходят к завершающим этапам. Одновременно правительство продвигается к вступлению во Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнёрстве.

Германия, Польша и Испания находятся на пятом этапе восьмиступенчатой процедуры допуска — принятии решения о возможности импорта. Бельгия и Швеция проходят четвёртый этап. Немедленного начала поставок это не означает, однако всё больше стран приближаются к оставшимся процедурам, включая согласование ветеринарно-санитарных условий и их официальное опубликование.

Особенно конкурентоспособной может оказаться польская и испанская говядина в общепите и переработке, где большое значение имеют цена и стоимость сырья. Корейский институт экономики сельских районов считает, что в краткосрочной перспективе новые поставки вряд ли резко изменят структуру импорта, в которой преобладают США и Австралия, или премиальный сегмент хану. Тем не менее появление дополнительных поставщиков способно повлиять на настроения рынка и закупочную стратегию переработчиков.

Потери могут затронуть несколько отраслей животноводства

Согласно недавнему докладу института, полномасштабный импорт говядины из ЕС в 2026–2035 годах может ежегодно сокращать стоимость производства хану и другого местного мясного скота на 2,9–6,7 млрд вон относительно базового сценария. Снижение оптовых цен на хану и уменьшение поголовья приведут к падению общей стоимости сельскохозяйственного производства в среднем на 3,8–8,8 млрд вон в год.

Последствия могут выйти за пределы рынка говядины. Увеличение предложения или удешевление этого мяса способно изменить спрос на взаимозаменяемые виды белка. Институт прогнозирует среднегодовое сокращение стоимости производства свинины на 700 млн–1,5 млрд вон, а бройлеров — на 100–300 млн вон.

Научный сотрудник института Сон У Чжин отметил, что поставки из пяти стран ЕС вряд ли быстро перестроят рынок, ориентированный на продукцию из США и Австралии, или премиальный сегмент хану. Однако отрасль хану уже сталкивается с сокращением поголовья и ростом себестоимости. При замедлении экономики или повышении цен на хану европейское сырьё среднего и нижнего ценового диапазона может заместить часть внутреннего спроса.

Обсуждение CPTPP расширяет круг рисков

Параллельное обсуждение вступления в CPTPP ставит более широкий вопрос о положении южнокорейского сельского хозяйства, поскольку членство может сопровождаться отменой высоких пошлин и смягчением карантинных барьеров. Nongmin Shinmun приводит пример Великобритании, для которой участие в CPTPP вступило в силу в декабре 2024 года. Национальный союз фермеров Великобритании опасается, что совокупное давление крупных аграрных экспортёров, включая Австралию и Новую Зеландию, увеличит импорт дешёвой продукции и поставит местных производителей в условия конкуренции с товарами, выпущенными по иным стандартам благополучия животных и охраны окружающей среды.

Для Южной Кореи задача не ограничивается пограничным контролем. Опрошенные Nongmin Shinmun специалисты предлагают строго отслеживать болезни животных и санитарные условия в каждой стране ЕС, а также поддерживать конкурентные преимущества хану за счёт качества, выдержки мяса и брендинга. Руководитель института GSnJ Со Джин Гё считает, что компенсации по отдельным товарам не охватывают прямой и косвенный ущерб от замещения между продуктами. Он предложил создать более широкую систему стабилизации доходов для отраслей, где происходит существенное падение цен.