Япония решает, стоит ли полностью открывать рынок для свежего картофеля из США

Вашингтон возобновляет давление ради полного доступа на рынок

Правительство Японии изучает возможность полностью открыть рынок для свежего картофеля из США, сообщает в редакционной статье газета Asahi Shimbun. Пересмотр политики происходит после многолетнего давления со стороны Вашингтона, который добивается более широкого доступа для американских производителей — сверх ограниченного разрешения, предоставленного Японией в 2006 году, когда импорт свежего картофеля был разрешён только для переработки в чипсы.

Администрация Трампа впервые в 2020 году потребовала от Японии снять ограничения на свежий картофель, предназначенный для обычной розничной торговли и общепита — супермаркетов и ресторанов, — а не только перерабатывающих предприятий. По данным Asahi, цель Вашингтона — расширить американский аграрный экспорт и сократить торговый дефицит с Японией. Требование получило новый импульс в ходе тарифных переговоров между США и Японией в 2025 году, когда Вашингтон усилил давление на открытие рынка.

Опасения по поводу вредителей сосредоточены на трудноразличимых нематодах

Японские производители и редакция Asahi настаивают, что любое решение должно опираться на строгую, научно обоснованную оценку рисков, а не на торговый торг. Специалисты выявили 21 вид вредителей и патогенов, связанных с риском импорта, из которых два вида нематод считаются особенно опасными, поскольку их трудно обнаружить визуальным осмотром. Эти нематоды поражают корни картофеля, нарушая усвоение питательных веществ и вызывая замедление роста. Поскольку потребители, купившие свежий картофель в рознице, могут использовать его как семенной материал, эксперты предупреждают, что необнаруженный вредитель способен распространиться из домохозяйств в более широкую агросреду.

На Хоккайдо приходится около 80% внутреннего производства картофеля в Японии, и этот регион уже сталкивался со вспышками вредителей, что делает его особенно уязвимым. На разъяснительной встрече, организованной Министерством сельского, лесного и рыбного хозяйства по процедурам открытия рынка, фермеры и представители отрасли неоднократно выражали возражения, утверждая, что полностью гарантировать предотвращение проникновения вредителей невозможно.

Обязательства ВТО против соображений продовольственной безопасности

Как член Всемирной торговой организации, Япония обязана вступать в консультации, если торговый партнёр официально запрашивает доступ на рынок, и ожидается, что Токио обсудит с американской стороной конкретные карантинные меры. Редакция Asahi призывает Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства осторожно, с научной точки зрения, оценить, способны ли предложенные США меры надёжно устранить риск проникновения вредителей, и предупреждает, что давление в пользу открытия рынка, испытываемое правительством премьер-министра Санаэ Такаити, не должно искажать эту научную экспертизу.

Картофель отнесён японским правительством к категории «назначенных овощей», признанных необходимыми для повседневной жизни, а самообеспеченность страны картофелем составляет около 70%, что делает его потенциальной заменой основных продуктов питания. Asahi рассматривает это решение не только как торговый, но и как вопрос продовольственной безопасности, отмечая, что защита отечественных производственных районов соответствует приоритетам, которые подчёркивает правительство Такаити. Сроки окончательного решения пока не определены, а любые изменения потребуют согласования с Вашингтоном конкретных фитосанитарных мер.