США оспаривают в ВТО план Габона запретить импорт бройлеров с 2027 года
США подняли в ВТО вопрос о планируемом запрете Габона на импорт бройлеров с 2027 года. В 2025 году страна ввезла около 104 000 тонн мяса птицы и субпродуктов, главным образом из Бразилии, стран ЕС и США.
Вашингтон поднял вопрос в ВТО
План Габона запретить импорт цыплят-бройлеров с 2027 года вызвал возражения США и стал проверкой торговой политики Либревиля, стремящегося расширить собственное птицеводство. США недавно подняли вопрос о данной мере на переговорах с Габоном во Всемирной торговой организации, сообщило Ecofin Agency со ссылкой на заявление, опубликованное после заседания кабинета министров 18 сентября.
В заявлении не уточнялись ни юридическая форма действий США, ни аргументы Вашингтона. Габон сообщил, что разработает национальную стратегию с опорой на исключения, предусмотренные соглашениями ВТО, и дипломатические переговоры, чтобы предотвратить спор и защитить экономические интересы страны. Власти таким образом готовятся отстаивать меру, сохраняя возможность переговоров с государствами-поставщиками.
Рынок импорта объемом 104 000 тонн
В 2025 году Габон импортировал около 104 000 тонн мяса птицы и субпродуктов, следует из данных международной торговли, приведенных Ecofin Agency. Бразилия поставила почти 54 000 тонн, или около 52% общего объема. На страны Европейского союза пришлось примерно 23 000 тонн, то есть почти 22%.
Поставки из США оцениваются в 9 600 тонн стоимостью около $12 млн. Для продовольственного рынка Габона это заметный объем, однако он составлял лишь около 0,3% американского экспорта птицы в натуральном выражении и примерно 0,25% в стоимостном. В 2025 году США экспортировали около 3,2 млн тонн мяса птицы и субпродуктов почти на $4,7 млрд.
Небольшая доля Габона в американских поставках означает, что спор выходит за рамки непосредственной стоимости торговли. Экспортеры мяса из США добиваются более широкого доступа на рынки Африки. 1 июня 2026 года Федерация экспортеров мяса США призвала Торговое представительство США активнее использовать Закон о росте и возможностях Африки для улучшения доступа к рынкам, указав на барьеры в ЮАР, Нигерии, Анголе, Намибии и Кении. Эта инициатива не была напрямую направлена против Габона и не касалась птицы.
Главная проверка — внутренние мощности
Либревиль намерен расширить рынок для местных производителей, привлечь инвестиции в птицеводство и снизить зависимость от зарубежных поставок. Однако полный запрет потребует от местных хозяйств и переработчиков заменить значительную часть из 104 000 тонн, импортированных в 2025 году. Дефицит предложения может повлиять на обеспеченность дистрибьюторов и потребителей, а также вынудить власти вводить исключения или применять ограничение поэтапно.
В преддверии 2027 года инвестиции ускоряются. 4 мая власти Габона объявили о пяти соглашениях общей стоимостью более 775 млрд франков КФА, или около $1,35 млрд, с местными и иностранными инвесторами по развитию птицеводческих и агропромышленных мощностей. Среди инвесторов — турецкая Hakan Kiran Holding и габонская NJS. Данные о планируемых объемах выпуска и сроках запуска проектов источник не привел.
Без этих показателей нельзя определить, какую долю нынешней потребности в импорте удастся заместить до вступления запрета в силу. Производителям нужны достаточные мощности в выращивании птицы, производстве кормов, инкубации, переработке, холодильном хранении и дистрибуции. Импортеры и иностранные поставщики пока не знают, станет ли окончательная мера абсолютным запретом, поэтапным ограничением или будет включать согласованные исключения.
ЮАР показывает, насколько политически чувствительным бывает доступ на рынок птицы. В 2015 году США пересматривали право ЮАР на льготы по AGOA, в том числе из-за барьеров для американской продукции, включая птицу. Позднее страны согласовали ежегодную тарифную квоту в 65 000 тонн для отдельных видов американской курятины, а поставки возобновились в 2016 году. Решение Габона может быть иным, но этот пример показывает, как ограничения на птицу связываются с более широкими торговыми отношениями.
Поэтому вопрос заключается не только в том, сможет ли Габон обосновать запрет нормами ВТО. Устойчивость политики будет зависеть и от способности заявленных проектов обеспечить рынок достаточным объемом конкурентоспособной продукции до прекращения импорта. У Бразилии и поставщиков из ЕС под угрозой находится больший объем торговли, чем у США, поэтому до наступления срока в 2027 году Либревилю важны консультации со всеми ключевыми партнерами.
