США усиливают давление на Японию ради доступа на рынок свежего картофеля
Администрация Трампа усиливает давление на Японию, добиваясь разрешения на импорт свежего картофеля из США перед промежуточными выборами в ноябре. Япония опасается, что поставки могут занести вредителей и болезни, способные нанести ущерб местному сельскому хозяйству.
Вашингтон возобновляет борьбу за доступ на рынок
Администрация Трампа усиливает давление на Японию, требуя отменить ограничения на импорт свежего картофеля из США, сообщают Nishinippon Shimbun и другие японские региональные газеты. Выход на японский рынок давно остается целью американской картофельной отрасли, а теперь Вашингтон продвигает этот вопрос в рамках своей аграрной торговой повестки.
Кампания набирает силу перед промежуточными выборами в США, назначенными на ноябрь. По данным изданий, среди районов выращивания картофеля есть политически конкурентные штаты, поэтому администрации выгодно показать фермерам прогресс в расширении экспортных возможностей. Доступ к японскому рынку может одновременно решить коммерческую задачу производителей и политическую задачу властей.
В доступных публикациях не указаны ни сроки решения Японии, ни предполагаемый объем импорта, ни возможная стоимость торговли. Сейчас речь идет о регуляторном допуске свежего картофеля, а не о согласованном контракте на поставку. Практический результат для производителей и трейдеров будет зависеть от условий возможного разрешения, включая фитосанитарные требования и порядок инспекций.
Япония оценивает угрозу здоровью растений
Японская сторона опасается, что свежий импортный картофель может занести в страну вредителей или болезни и причинить серьезный ущерб местному сельскому хозяйству, пишут Fukui Shimbun и San-in Chuo Shimpo. Поэтому спор относится прежде всего к системе карантина растений, а его последствия выходят за рамки конкуренции между импортным и японским картофелем.
Регулирование свежего картофеля отличается от контроля переработанной продукции, поскольку фитосанитарная оценка касается товара в необработанном виде. Японии предстоит сопоставить требование об открытии рынка с риском распространения вредных организмов на картофельных полях или в других сегментах сельского хозяйства. Публикации не называют конкретного вредителя или заболевания и не сообщают, какие защитные меры предложил Вашингтон.
Переговоры поэтому сосредоточены на оценке рисков. Разрешение может предусматривать условия для снижения угрозы, однако согласованный протокол в материалах не описан. Пока технические правила не утверждены, американские производители и экспортеры не могут считать политическое давление гарантией доступа, а японские фермеры остаются в неопределенности относительно биобезопасности и будущей конкуренции.
Коммерческий эффект определят условия импорта
Если Япония разрешит поставки, ценность открытия рынка будет зависеть не только от формального допуска. Правила инспекций, перечень разрешенных производственных районов, требования к обработке и другие меры защиты способны повлиять на издержки и число поставщиков. От этих деталей также зависит, смогут ли японские импортеры создать устойчивые программы закупок американского свежего картофеля.
Японии придется сопоставить торговые отношения с США с потенциальными издержками от проникновения сельскохозяйственных болезней или вредителей. Для Вашингтона прогресс до ноябрьского голосования станет подтверждением работы по расширению зарубежных возможностей для аграрных регионов. Публикации показывают, что вопрос поднялся выше в двусторонней повестке, но не свидетельствуют ни о согласии Японии, ни о скором начале коммерческих поставок.
