Россия рассматривает сезонные квоты на экспорт кукурузы и ячменя с 2027 года

Квоты должны стабилизировать рынок кормов

Правительство России рассматривает введение с 2027 года сезонных квот на экспорт кукурузы и ячменя для защиты внутреннего фуражного рынка, сообщает ZOL. Предлагаемый механизм рассчитан на 3–5 млн тонн ежегодно и может установить формальное ограничение для части российской торговли кормовым зерном.

Квоты планируется интегрировать в систему мониторинга фуражного баланса и связать с уровнем запасов на элеваторах. Такая конструкция позволит властям регулировать доступные для вывоза объемы в зависимости от внутреннего предложения, а не только применять фиксированное годовое ограничение. Источник не уточняет сроки действия сезонных квот, распределение объема между кукурузой и ячменем и порядок выдачи квот экспортерам.

Низкие запасы кукурузы усиливают риски

По данным ZOL, запасы кукурузы в России сейчас находятся на критически низком уровне — 0,2 млн тонн, что на 75% меньше прежнего показателя. Такой небольшой резерв создает риск дефицита кормов в начале следующего сезона, прежде всего для животноводческих и птицеводческих предприятий, использующих зерновые рационы.

Издание также сообщает, что в 2025/26 сельскохозяйственном году экспорт кукурузы сократился на 50%, до 4,0 млн тонн, по сравнению с 12,5 млн тонн в 2023/24 году. Указанный процент не соответствует соотношению двух приведенных объемов, однако оба показателя свидетельствуют о значительном сокращении экспортного предложения. По оценке ZOL, снижение поставок уже фактически ограничивает отгрузки.

Привязка к запасам означает, что при снижении остатков на элеваторах экспортные ограничения могут усиливаться, а при улучшении внутреннего предложения — смягчаться. Для потребителей кормов механизм должен сохранить доступность сырья и снизить риск дефицита. Для аграриев и зерновых операторов он создает неопределенность: заранее оценить объем продукции, который удастся продать на более доходных внешних рынках, станет сложнее.

Доходы поставщиков в Азию могут снизиться

Предлагаемые квоты станут частью более широкой политики управления предложением зерна внутри страны. Их коммерческий эффект будет зависеть от урожая, соотношения производства кукурузы и ячменя, внутреннего спроса на корма и правил распределения объема в 3–5 млн тонн.

ZOL предупреждает, что мера может снизить доходы производителей, ориентированных на рынки Азии. По данным издания, спрос на российскую кукурузу в регионе остается высоким, особенно со стороны Китая. Если квота начнет сдерживать поставки, экспортерам придется конкурировать за ограниченные объемы, а аграрии в экспортных регионах могут столкнуться со снижением закупочных цен или увеличением дисконта к мировым котировкам.

Импортерам также придется учитывать менее предсказуемый график поставок российского фуражного зерна. Покупатели кукурузы и ячменя могут заранее обращаться к альтернативным поставщикам, если показатели внутренних запасов будут указывать на ужесточение доступа к квоте. Итоговое влияние на торговлю зависит от пока не опубликованных правил, включая сроки, перечень продукции и условия исполнения контрактов, заключенных до начала квотного периода.

Параметры механизма еще не определены

Инициатива пока рассматривается и не является утвержденным ограничением. Помимо возможного запуска в 2027 году, власти не раскрыли окончательный график, процедуру распределения и пороговый уровень элеваторных запасов. От этих параметров зависит, станет ли квота страховочным механизмом на случай дефицита или регулярным барьером для российского экспорта.

Участники рынка будут следить за решениями властей и фактической динамикой запасов. При заявленных остатках кукурузы в 0,2 млн тонн и уже сократившихся отгрузках внутренний баланс останется главным аргументом в пользу вмешательства. Производителям, трейдерам и азиатским покупателям придется учитывать риск квотирования вместе с прогнозами урожая и спроса на корма при заключении контрактов на 2027 год.