Пивовары ЮАР выступили против предложенной реформы акцизов на алкоголь
South African Breweries призывает Национальное казначейство ЮАР привязать повышение пивных акцизов к инфляции. Компания предупреждает, что возможность ежегодного роста до 10% и предложение повысить стандартную ставку на пиво на 20% могут угрожать занятости, инвестициям и легальному рынку.
Отрасль требует предсказуемой акцизной политики
Пивоваренная отрасль ЮАР выступила против предложенного Национальным казначейством пересмотра акцизов на алкоголь. Производители предупреждают, что рост налоговой нагрузки способен поставить под угрозу рабочие места, ослабить легальный рынок и стимулировать продажи нелегального алкоголя. Консультации с бизнесом, общественными организациями и другими заинтересованными сторонами продолжаются.
South African Breweries (SAB) предлагает установить предсказуемый порядок, при котором повышение акцизов на пиво будет соответствовать инфляции. Старший менеджер SAB по акцизам и государственной политике Фатсани Банда сообщила Eyewitness News, что обсуждение началось после десятилетнего периода без пересмотра акцизной политики. По мнению компании, налоговая определённость позволит пивоварам и другим предприятиям увереннее планировать производство и инвестиции.
По словам Банды, за последние 12 лет Казначейство лишь трижды повышало акцизы на уровне инфляции. SAB считает, что такая индексация должна стать базовым правилом, а не редким исключением. Банда также отметила, что при замедлении инфляции темпы повышения акцизов в ЮАР не снижались, и привела Канаду и Великобританию как примеры более рационального подхода.
Проект может увеличить разрыв между легальными и теневыми ценами
SAB возражает против предложений, которые, по оценке компании, не соответствуют индексу потребительских цен. Банда заявила, что Казначейство представило варианты повышения до 10%, что может означать ежегодный рост на 10%. Пивовар также обратил внимание на предложение увеличить стандартную ставку на пиво на 20%.
Главное опасение SAB состоит в том, что повышение выше инфляции увеличит ценовой разрыв между регулируемой продукцией и нелегальными заменителями. По оценке компании, акцизы формируют значительную часть этого разрыва. Его расширение способно сделать необлагаемый налогом алкоголь привлекательнее для чувствительных к цене покупателей и одновременно сократить продажи и доходы легального сектора.
Риски затрагивают не только пивоваров. Легальные производители, дистрибьюторы и розничные сети несут регуляторные и налоговые издержки, которых избегают теневые операторы. Переход покупателей к нерегулируемой продукции ударит по объёмам, занятости и инвестициям добросовестных компаний, а государство может получить от повышения ставок меньше доходов, чем рассчитывает.
Рост теневого рынка осложняет выбор Казначейства
Eyewitness News приводит использованную SAB оценку Euromonitor: из-за нелегального алкоголя бюджет ЮАР недополучил R16,5 млрд НДС и акцизов в 2024 году. По той же оценке, объём теневого рынка вырос на 55% с 2017 года. SAB предлагает учесть эту динамику, прежде чем закреплять повышение выше инфляции в акцизной политике.
В споре сталкиваются бюджетные интересы, цели общественного здравоохранения и устойчивость легальной алкогольной отрасли. Сторонники удорожания алкоголя полагают, что оно может сократить чрезмерное потребление. SAB настаивает, что власти должны также оценить реакцию покупателей, жизнеспособность легального рынка и вероятность перехода спроса к нелегальным поставщикам.
Итоговая модель Казначейства определит, получат ли пивовары желаемую привязку к инфляции или столкнутся с более резким регулярным повышением. Для производителей и инвесторов важны окончательная ставка, механизм её индексации и влияние на легальный спрос. Для государства главным тестом станет способность увеличить сборы, не ускорив рост рынка, который уже привёл к значительным налоговым потерям в 2024 году.
