Латвия вводит пограничный контроль зерна из третьих стран против транзита похищенного украинского груза

Латвия ввела пограничный контроль зерновых грузов и кормов для животных, поступающих из третьих стран, закрыв пробел, из-за которого продовольственное зерно до сих пор пересекало страну без какой-либо проверки заявленного происхождения. Сейм Латвии принял меру в срочном порядке в четверг, 25 сентября, сообщает eurointegration.com.ua.

Изменения оформлены как поправки к закону об обороте кормов для животных. Они обязывают Кабинет министров определить, какие партии кормов для животных из третьих стран подлежат пограничному контролю, а также установить требования к проверкам и порядок их проведения Продовольственно-ветеринарной службой. Заявленная цель поправок — не допустить перевозки через территорию Латвии грузов, похищенных в Украине, в частности зерна.

Гибкий механизм вместо фиксированного перечня

Необходимость такого контроля изначально была выявлена в отношении партий кормов, перевозимых из России и Беларуси и не предназначенных для продажи в Европейском союзе. Законодатели намеренно оставили сферу применения открытой: виды проверяемой продукции, маршруты перевозки и способы указания происхождения в будущем могут измениться, поэтому механизм контроля должен позволять реагировать на такие изменения. На практике Кабинету министров предстоит определить:

• какие партии кормов из третьих стран подлежат пограничному контролю;
• требования, применяемые при проверках;
• порядок их проведения Продовольственно-ветеринарной службой.

Ранее Латвия уже запретила импорт российской и белорусской сельскохозяйственной продукции и кормов для животных, а в августе 2026 года этот запрет был дополнительно расширен. Принятый 25 сентября контроль касается совсем другого канала — товаров, которые формально вообще не поступают на рынок ЕС.

Транзитная брешь

В рамках таможенной процедуры внешнего транзита товары из третьих стран могут пересекать таможенную территорию Латвии и Европейского союза, не поступая в свободное обращение и не попадая на рынок ЕС. Именно на эту процедуру нацелены поправки. Украина предоставила информацию о значительных объёмах зерна, незаконно полученного на оккупированных украинских территориях, а также о риске того, что часть этого зерна с документами, указывающими на российское происхождение, может перевозиться через латвийские порты.

В министерстве признают практический пробел действующей системы: до сих пор продовольственное зерно не проверялось с целью установления заявленного географического происхождения. Поправки дают Продовольственно-ветеринарной службе правовое основание проводить именно такую проверку на границе — по тем партиям, которые определит Кабинет министров.

Железнодорожные тарифы и балтийский коридор

Пограничный контроль — не единственный рычаг, который сейчас обсуждается. Отдельно Латвия рассматривает повышение железнодорожного тарифа на транзит российского зерна: такой шаг удорожил бы доставку этих объёмов к терминалам Балтийского моря. Украина, в свою очередь, изучает возможности экспорта сельскохозяйственной продукции через порты стран Балтии. По оценкам украинской стороны, через балтийские порты потенциально можно экспортировать до 20 млн тонн зерна.

Для трейдеров, экспедиторов и операторов терминалов, работающих на латвийском маршруте, ближайшие последствия лежат в документарной плоскости. Грузы, идущие по внешнему транзиту, до сих пор не проходили проверку происхождения на латвийской границе; как только Кабинет министров утвердит перечень товаров и правила проверок, груз, заявленный как российский по происхождению, попадёт под контроль, способный задержать его на границе. Гибкая конструкция механизма означает, что перечень подконтрольных товаров и охват проверок можно расширять без принятия новых законов, — и периметр комплаенса для операторов будет смещаться вслед за самими маршрутами.