Испания обяжет бары и магазины брать залог за пластиковые бутылки и банки по новым правилам SDDR

Залог на кассе, возврат при сдаче тары

Испания готовится обязать бары, рестораны, магазины и супермаркеты добавлять небольшую надбавку к цене каждой одноразовой пластиковой бутылки и банки в рамках системы залога, возврата и приёма тары — Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR), сообщает okdiario.com. Это не налог. Речь идёт о залоге, который покупатель получает обратно в полном объёме после сдачи пустой упаковки в пункте приёма.

Система уже закреплена в Boletín Oficial del Estado. Она утверждена законом Ley 7/2022 от 8 апреля об отходах и загрязнённых почвах для циркулярной экономики и раскрыта в королевском декрете Real Decreto 1055/2022. По данным okdiario.com, размер залога может составить порядка 10 центов за единицу тары.

Как работает механизм

Схема повторяет модель, уже действующую на ряде европейских рынков: залог взимается в момент продажи и возвращается, когда упаковка попадает обратно в цепочку сбора. Для розницы ключевой вопрос — где и как обрабатывать этот возврат.

• Залог порядка 10 центов добавляется к каждой одноразовой пластиковой бутылке или банке при продаже и возвращается при сдаче пустой тары.
• Сдавать упаковку там же, где она была куплена или выпита, необязательно: залог можно получить в любом уполномоченном пункте своего города.
• Пункты приёма предполагается разместить в супермаркетах и магазинах.
• Логистику и инвестиции ведёт правительство — именно это okdiario.com называет главной головной болью всех вовлечённых сторон.

Дата запуска остаётся спорной

Расхождения касаются сроков. Okdiario.com пишет, что система изначально планировалась на 12 августа и может вступить в силу в конце ноября 2026 года, а платить надбавку потребители начнут с 22 ноября 2026 года. То же издание отмечает, что, по сообщениям La Vanguardia, бюрократия и сложность модели тормозят внедрение.

У Mercadona другая трактовка. Отвечая покупателю в официальном аккаунте в соцсетях, ритейлер заявил, что внедрение в Испании ещё анализируется затронутыми отраслями, что мера предусмотрена королевским декретом Real Decreto 1055/2022 и европейским регламентом об упаковке 2025/40 и что официальной даты запуска системы на данный момент не существует.

Цель 70% и ориентир Германии

Драйвер — европейский. Брюссель потребовал от Испании повысить уровень переработки: цель — выйти в ближайшие месяцы на сбор 70% одноразовых пластиковых бутылок, сообщает okdiario.com. Более отдалённый ориентир Евросоюза — 90% к 1 января 2029 года.

Германия в материале приводится как эталон: залоговая система работает там уже много лет, а уровень переработки одноразовой пластиковой упаковки вырос до 90%. Португалия, по данным okdiario.com, внедрила систему в 2026 году, и механизм уже заметно успешно работает в остальной Европе.

Для производителей напитков, разливочных компаний и розничных сетей Испании последствия шире самой надбавки. Работающая SDDR концентрирует чистый отсортированный ПЭТ и алюминий в едином потоке возврата — именно тот материал, который упаковочное регулирование вынуждает компании выкупать как вторичное сырьё. Заведения общепита и небольшие магазины, наоборот, берут на себя новую для себя функцию приёма тары, а вместе с ней и эффект на оборотные средства: залог собирается на кассе и выплачивается обратно в пункте возврата.