Испания введет залог €0,10 за пластиковые бутылки, банки и картонную упаковку

Невыполнение норматива запустило залоговую систему

Испания планирует ввести залог €0,10 за напитки в пластиковых бутылках, банках и картонной упаковке объемом до трех литров. Как сообщает Diario Sur, система залога, возврата и возмещения, известная в стране как SDDR, предварительно должна заработать в ноябре 2026 года, хотя отдельные детали ее применения еще не утверждены.

Мера стала следствием того, что Испания не выполнила установленный Европейским союзом норматив раздельного сбора одноразовых пластиковых бутылок объемом до трех литров. Целевой показатель на 2023 год составлял 70%, но страна собрала 42,3%, следует из данных Министерства экологического перехода, приведенных Diario Sur. Отставание привело в действие положение Королевского декрета 1055/2022 об упаковке и упаковочных отходах, развивающего Закон 7/2022 об отходах. Система должна приблизить Испанию к цели ЕС — раздельно собирать 90% пластиковых бутылок к 2029 году.

Залог пройдет через всю цепочку поставок

Производители, дистрибьюторы и магазины будут обязаны начислять залог при продаже продукции в подпадающей под систему таре. Сумма пройдет через все звенья торговой цепочки до конечного покупателя. Правило будет действовать при покупке в обычном магазине, интернете или торговом автомате, а залог за каждую отдельную упаковку должен отражаться в итоговом счете.

Например, залог за упаковку из шести пакетов молока составит €0,60 — по €0,10 за каждый пакет. Тару потребуется четко маркировать специальным символом или испанским словом «retornable». Брендам также придется зарегистрировать отдельный для Испании штрихкод EAN либо использовать QR-код для продукции, продаваемой внутри испанской системы. Для производителей напитков и поставщиков упаковки это означает изменение дизайна, регистрации товаров и управления запасами.

Возврат и выплаты лягут на розницу

Покупатель сможет вернуть залог, сдав пустую тару в приемлемом состоянии. Магазин должен принять поврежденную упаковку на переработку, но вправе не возвращать деньги при наличии конструктивных повреждений, трещин, сильной деформации, чрезмерного загрязнения, стойкого запаха, физических изменений, а также нечитаемого или удаленного штрихкода. Обычные остатки напитка, небольшие вмятины или смятие не должны служить причиной отказа: требования производителей к сохранности обязаны быть соразмерными и не мешать возврату.

Сдавать упаковку именно в месте покупки не потребуется. Магазин должен принимать тару тех товаров, форматов или брендов, которые сам продает. Ограничение защищает малую розницу: например, торговая точка, предлагающая только бутылки воды объемом 500 миллилитров, не обязана принимать трехлитровую емкость. Поэтому супермаркеты и крупные торговые центры, вероятно, будут обслуживать более широкий ассортимент возвратов.

Способы возмещения еще уточняются

В других европейских странах используются фандоматы, которые считывают штрихкод и выдают чек или купон на накопленную сумму залога. По данным Diario Sur, Испания пока не завершила разработку всех операционных правил. Среди возможных способов выплаты, применяемых на других рынках, — наличные на кассе, скидка на следующую покупку, зачисление на клиентский счет супермаркета, банковскую карту, через Bizum или цифровой кошелек.

Производителям и ретейлерам остается ограниченное время для подготовки маркировки, отдельных товарных кодов для Испании, пунктов приема, инструкций для сотрудников и платежной инфраструктуры. Покупатель заплатит больше в момент покупки, но сможет полностью вернуть залог после сдачи подходящей тары. Коммерческий эффект будет зависеть от окончательных правил, прежде всего от порядка обработки возвратов и распределения обязанностей и затрат между производителями, дистрибьюторами и магазинами.