В Индонезии призвали усилить контроль импорта табака для защиты местных фермеров
Индонезийские парламентарии предлагают точнее увязать импорт табака с реальными потребностями промышленности и объемом внутреннего урожая. Производители должны в первую очередь закупать местное сырье, а импортом закрывать только дефицит.
Импорт предлагают привязать к подтвержденному дефициту
Индонезийские парламентарии призвали усилить регулирование импорта табака, чтобы защитить местных фермеров, не лишая предприятия сырья, которое невозможно приобрести внутри страны. Председатель парламентского Агентства по общественным обращениям BAM Ахмад Херяван заявил, что импорт остается необходимым, если национальное производство не покрывает потребности промышленности. Однако его объем должен соответствовать реальному дефициту и не вытеснять табак, который способны поставить индонезийские хозяйства.
Как сообщает Ngopibareng.id, Херяван предлагает сначала рассчитывать потребности производителей и только затем определять объем импорта. При оценке необходимо учитывать урожай фермеров в каждом сезоне. Такой подход сохранит место на внутреннем рынке за местным табаком, а зарубежные поставки будут закрывать лишь разницу между национальным производством и спросом промышленности.
Херяван пояснил принцип на примере: если индонезийские фермеры обеспечивают 80% или 90% потребности, импортировать следует только недостающий объем. Текущие показатели производства, потребления и импорта он не привел. Таким образом, речь идет о принципе регулирования, а не о конкретной квоте или сроках ее введения.
Обязательства по закупкам повысят предсказуемость для фермеров
Предложения парламентариев не ограничиваются пограничным контролем. По словам Херявана, государство может обязать или стимулировать табачные компании закупать урожай фермеров до обращения к импорту за недостающим сырьем. Такие обязательства позволят хозяйствам лучше оценивать будущий спрос до принятия решения о площади посевов.
Предсказуемость сбыта особенно важна из-за несовпадения сельскохозяйственного и промышленного циклов. Фермеры могут нарастить производство, но к моменту сбора урожая столкнуться со снижением закупок со стороны предприятий. Система, связывающая планы посевов, прогноз урожая и потребности фабрик, способна сократить этот риск и обеспечить переработчиков отечественным сырьем из сложившихся производственных районов.
Ngopibareng.id отмечает, что гарантированный сбыт может также стимулировать повышение качества табака. Производители, в свою очередь, получат более надежную местную сырьевую базу. Для реализации модели властям потребуется определить методику расчета промышленного спроса, проверять наличие внутреннего предложения и контролировать закупочные обязательства без перебоев в снабжении предприятий.
На спрос на сырье влияют и другие табачные нормы
Херяван подчеркнул, что импортную политику нельзя рассматривать отдельно от остальных правил для табачной отрасли. Требования к смолам и никотину, а также меры в сфере дистрибуции и промышленности могут сократить потребность предприятий в сырье и ослабить закупки у фермеров. Он призвал правительство оценивать такие последствия до введения новых норм.
Заместитель председателя BAM Адиан Напитупулу также заявил, что сельскохозяйственная продукция, которую способна выпускать Индонезия, должна получать достаточное место на внутреннем рынке. Он напомнил, что табачный сектор обеспечивает работой не только фермеров, но и сотрудников и предприятия всей перерабатывающей цепочки. Властям предстоит учитывать интересы сельхозпроизводителей, промышленности, потребителей и общественного здравоохранения.
Парламентарии не требуют немедленного запрета импорта табака. Их модель предусматривает первоочередную закупку местного сырья и использование импорта как остаточного источника предложения. Для фермеров главным преимуществом станет большая уверенность в сбыте урожая. Для производителей и трейдеров возрастет значение надежных прогнозов и прозрачной оценки качества и доступности индонезийского табака.
