PASPI призвал Индонезию усилить дипломатию в сфере пальмового масла
PASPI предлагает Индонезии заранее выявлять дискриминационные торговые меры и активнее защищать конкурентоспособность пальмовой отрасли. Диверсификация поставок в Азию, Африку, Европу и Северную Америку сократила долю ЕС в экспорте до 8–10%.
Отрасль предлагает действовать до принятия ограничений
Индонезии необходимо усилить дипломатию в сфере пальмового масла на фоне роста международных торговых барьеров, считает Институт стратегической политики агробизнеса пальмового масла PASPI. Организация предлагает Джакарте не ограничиваться реакцией на уже возникшие споры, а выявлять потенциально опасные меры еще на стадии подготовки.
Исполнительный директор PASPI Тунгкот Сипаюнг заявил, что такая дипломатия должна выполнять функцию рыночной разведки. Ее результативность следует оценивать не только по урегулированным спорам, но и по способности Индонезии предотвращать или смягчать иностранные решения, способные нанести ущерб национальной пальмовой отрасли.
Инициатива направлена на сохранение конкурентоспособности одной из ключевых индонезийских сырьевых отраслей в условиях ужесточения требований устойчивого развития и других условий доступа на рынки. Для этого государству и бизнесу потребуется внимательнее отслеживать подготовку норм в странах-импортерах и раньше вступать в переговоры.
Диверсификация снизила зависимость от ЕС
По словам Сипаюнга, дипломатические усилия последних лет уже дали положительный результат благодаря расширению географии экспорта. Индонезийское пальмовое масло поставляется в Индию, Китай, Пакистан, Бангладеш, страны Африки, Европейский союз и Северную Америку.
На ЕС сейчас приходится лишь 8–10% индонезийского экспорта пальмового масла, сообщил Сипаюнг. Отрасль больше не зависит от европейского рынка, хотя нормы ЕС сохраняют значение для работающих с ним компаний и влияют на международную дискуссию о стандартах устойчивости.
Наличие альтернативных направлений позволяет производителям и экспортерам перенаправлять продукцию при осложнении доступа на традиционный рынок. Одновременно расширяется дипломатическая повестка: Индонезии необходимо поддерживать отношения с крупными азиатскими покупателями, развивать рынки Африки и Северной Америки и продолжать работу с европейским регулированием.
Государство расширяет поддержку отрасли
По данным ANTARA, Агентство по управлению фондом плантаций BPDP поддерживает международную дипломатию в сфере пальмового масла через программы с участием государственных органов, бизнеса, ученых и других заинтересованных сторон. Работа включает укрепление отношений с основными импортерами, торговые миссии для расширения рынков, а также судебные процедуры и защиту интересов отрасли при дискриминационных мерах.
В программу также входят кампании в международных СМИ и поддержка глобальных форумов и конференций по пальмовому маслу. Подход PASPI должен придать этой работе упреждающий характер, чтобы информация с внешних рынков использовалась до того, как проекты норм превратятся в устойчивые барьеры.
Внутренняя реформа остается обязательным условием
Руководитель Центра пищевых продуктов, сельского хозяйства, науки и технологий Юго-Восточной Азии при Университете IPB Пуспо Эди Гиривоно заявил, что дипломатия остается стратегически необходимой: в ряде стран продолжают появляться новые торговые препятствия. По его оценке, некоторые стандарты устойчивости ставят пальмовое масло в неравное положение по сравнению с другими растительными маслами.
В качестве примера Пуспо Эди указал на требования устойчивости и отсутствия вырубки лесов для допуска пальмового масла на европейский рынок. При этом, по его словам, сопоставимые правила не распространяются на соевое масло, несмотря на вырубку лесов, связанную с его производством в Бразилии. Речь идет о последовательности требований к разным товарам, а не об отказе от принципов устойчивости.
Он подчеркнул, что международную дипломатию необходимо сочетать с улучшением управления отраслью внутри Индонезии. Более качественные производственные процессы и продукция, а также соблюдение экологических и социальных принципов повысят конкурентоспособность и доверие иностранных покупателей. Для производителей, переработчиков и экспортеров стратегия объединяет защиту от неравных правил за рубежом и подтверждение надежных стандартов производства внутри страны.
