GAPKI призвала увязать мандат B50 в Индонезии с выпуском пальмового масла и финансированием
Мандат B50 повышает внутренний спрос на пальмовое масло в Индонезии, однако GAPKI призывает учитывать возможности производства и финансирования. Рост потребления биодизеля способен сократить экспортное предложение и усилить нагрузку на механизм поддержки за счет экспортных сборов.
B50 увеличивает внутренний спрос
Обязательная программа B50 в Индонезии повышает внутренний спрос на пальмовое масло, но ее параметры необходимо соотносить с национальным производством и доступным финансированием, считает Ассоциация производителей пальмового масла Индонезии GAPKI. Как сообщила KONTAN, отрасль видит пользу мандата, в частности поддержку спроса и стабильности цен, но предупреждает: без роста выпуска программа может ограничить экспорт и осложнить финансирование.
Требование о 50-процентной доле биодизеля действует с 1 июля 2026 года. Председатель GAPKI Эдди Мартоно сообщил Katadata, что дополнительная потребность B50 в сыром пальмовом масле составит около 1,74 млн тонн в 2026 году и 3,5 млн тонн за полный 2027 год. GAPKI оценила национальное производство пальмового масла в 53 млн тонн в 2026 году и сочла стартовый объем обеспеченным.
Экспортное предложение может сократиться
Баланс станет напряженнее после перехода программы на полный год. Пальмовое масло, направленное на внутреннее производство топлива, уже не может поступить зарубежным покупателям. Поэтому расширение B50 способно уменьшить экспортное предложение Индонезии, даже если общего объема производства достаточно. KONTAN передала предупреждение участников рынка о давлении на экспорт при отсутствии роста национального выпуска.
Последствия выйдут за пределы Индонезии, поскольку страна является крупным поставщиком на мировой рынок растительных масел. Сокращение экспортного излишка может ограничить доступные импортерам объемы и поддержать мировые цены. На внутреннем рынке спрос биодизельных предприятий способен укрепить цены на сырое пальмовое масло и свежие плодовые грозди, но переработчики и экспортеры будут конкурировать за одно сырье.
Второе ограничение — финансирование
Мандат работает в рамках механизма, которым управляет Агентство по управлению фондом плантаций BPDP. Он покрывает разницу между индикативными ценами на биодизель и дизельное топливо, а доходы фонда зависят от сборов с экспорта пальмового масла. Возникает прямое противоречие: B50 способен сократить экспорт, за счет которого финансируется сама программа.
По данным Metro TV, исследование BPDP показало, что в обычных условиях для финансирования B50 потребуется ставка экспортного сбора 23,8% против действующих 12,5%. Среди возможных мер BPDP назвал поддержку из государственного бюджета, изменение экспортного сбора, привязку доли биодизеля к финансовым возможностям или корректировку розничной цены.
Для реализации нужны согласованные мощности
Финансирование — не единственная практическая проблема. Metro TV среди сложностей назвало ограниченные производственные мощности и необходимость модернизации портовой, транспортной и складской инфраструктуры. По информации Katadata, власти также установили 24 параметра контроля качества и предусмотрели трехмесячный переходный период для использования оставшихся запасов B40.
Для производителей, биодизельных заводов, экспортеров и трейдеров позиция GAPKI означает, что B50 нельзя рассматривать только как топливную меру. Устойчивость программы зависит от урожайности плантаций, перерабатывающих и логистических мощностей, объема для экспорта и надежной схемы покрытия ценовой разницы. Без одновременного прогресса рост обязательного потребления перенесет давление с импорта топлива на предложение пальмового масла и бюджет программы.
