Экспорт винограда из Яманаси во Вьетнам закрыт после шести лет переговоров
Япония и Вьетнам за шесть лет не согласовали условия доступа винограда из Яманаси на рынок. Нынешний сезон отгрузок уже достиг пика, хотя губернатор Котаро Нагасаки в мае лично просил открыть экспорт.
Пик сезона наступил без доступа на рынок
Попытка префектуры Яманаси добиться разрешения на поставки винограда во Вьетнам пока не дала результата, хотя двусторонние переговоры продолжаются шесть лет. Как сообщает Mainichi Shimbun, текущий сезон отгрузок винограда в префектуре уже достиг пика, а правительства Японии и Вьетнама все еще не заключили соглашение.
Губернатор Яманаси Котаро Нагасаки посетил Вьетнам в мае и напрямую обратился к обоим правительствам с просьбой разрешить экспорт в нынешнем сезоне. Однако к наиболее активному периоду отгрузок разрешение получить не удалось. Для производителей и дистрибьюторов это означает, что реализовать собранный в этом сезоне виноград на вьетнамском рынке пока невозможно.
Переговоры осложняют фитосанитарные требования
Профессор факультета сельского хозяйства и естественных наук Университета Хиросаки Сатоси Исидзука, специализирующийся на импорте и экспорте сельхозпродукции, рассказал Mainichi Shimbun, что карантинные переговоры охватывают сразу несколько взаимосвязанных вопросов. Среди них правовая основа контроля, процедуры проверки и подтверждения, международная практика и условия непосредственно на производственных площадках.
Главная задача — не допустить проникновения вредителей и болезней, которых еще нет у фермеров или в производственных районах страны-импортера. По словам Исидзуки, поэтому процедуры проверки и подтверждения становятся сложными. Сторонам необходимо определить меры, которые Вьетнам сочтет достаточными, а японские хозяйства, упаковочные предприятия и государственные органы смогут применять на практике.
В публикации не названа одна конкретная спорная норма, из-за которой согласование затянулось на шесть лет. Исидзука полагает, что для винограда, вероятно, введут определенные условия доступа, а сложные переговоры сейчас направлены на поиск приемлемого для обеих сторон варианта. Поэтому само разрешение может оказаться лишь первым этапом: производителям и упаковщикам, возможно, придется соблюдать дополнительные протоколы.
Правила для яблок показывают возможную нагрузку
Опыт поставок японских яблок во Вьетнам показывает, как подобные требования влияют на работу хозяйств. Вьетнам открыл рынок для японских яблок в 2015 году, но сначала разрешал ввоз только плодов, которые выращивали в защитных пакетах. Исидзука отметил, что такая обработка особенно трудоемка для Японии, где фермеры стареют, а число занятых в сельском хозяйстве сокращается.
В 2019 году условия изменили и обязательную упаковку плодов на деревьях отменили. Тем не менее инспекция и регистрация садов и упаковочных предприятий, работающих с экспортными яблоками, остаются обязательными. Этот пример показывает, что требования можно пересматривать уже после открытия рынка, однако прослеживаемость и контроль отдельных объектов способны сохраняться годами.
Для виноградарей Яманаси затянувшиеся переговоры создают не только регуляторную, но и календарную проблему. Каждый сезон без согласованных условий мешает экспортерам выстроить регулярную программу поставок во Вьетнам. Кроме того, будущий протокол должен появиться достаточно рано, чтобы хозяйства, упаковщики и ведомства успели пройти необходимые проверки или регистрацию до пика отгрузок, а не тогда, когда урожай уже движется по внутренней цепочке сбыта.
