Единый топливный рынок ЕАЭС перенесли на 2030 год: Казахстан сохраняет разрыв цен с Россией

Единый рынок нефти, газа и нефтепродуктов ЕАЭС, который должен был заработать с 1 января 2027 года, перенесен на 2030 год. Изменение зафиксировано в проекте закона РК о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс, подготовленном Министерством национальной экономики: в пояснениях к нескольким статьям, касающимся нефтепродуктов, указано, что запуск единого рынка ЕАЭС перенесен до 2030 года, сообщает Kolesa.kz.

В Министерстве энергетики Казахстана подтвердили изданию Kolesa.kz изменение сроков и пояснили, что новые даты указаны в проекте Концепции защиты и развития конкуренции в Республике Казахстан на 2027-2031 годы, подготовленном АЗРК. По данным ведомства, решение о переносе принято на уровне ЕАЭС.

Единый рынок создавался для обеспечения рыночного ценообразования и недискриминационного доступа к рынкам стран-участниц, то есть для выравнивания цен на нефть, газ и нефтепродукты внутри союза.

Что сохраняет отсрочка

Аналитики Telegram-канала «Нефть и Газ Казахстана. Факты и комментарии», на которых ссылается NUR.KZ, отмечают, что перенос несет для страны как положительные, так и отрицательные последствия. Прямое следствие — сохранение нынешней модели внутреннего топливного рынка: цены на ГСМ останутся ниже российских, а государство продолжит защищать этот разрыв налоговыми и административными механизмами.

Тем самым Казахстан удерживает ценовое преимущество, что поддерживает потребителей, сельское хозяйство и транспорт. Сохраняется и система двусторонних договоренностей: республика ежегодно согласовывает с Россией индикативный баланс поставок. При едином рынке такая система должна была уступить место более рыночному механизму.

Беспошлинные объемы из России

Те же аналитики приводят беспошлинные лимиты поставок из России на 2025 год:

• до 285 тыс. тонн автомобильного бензина
• 450 тыс. тонн дизельного топлива
• 300 тыс. тонн авиакеросина
• 500 тыс. тонн битума в пиковые периоды

Фактически Казахстан импортирует только российский дизель и авиакеросин, закрывая остальную корзину за счет собственной нефтепереработки. Отсрочка дает и возможность нарастить внутреннее производство: правительственная концепция развития нефтепереработки предусматривает расширение мощностей НПЗ и строительство нового завода, что реально успеть реализовать к 2030 году.

Серый экспорт и риск дефицита

Обратная сторона переноса — консервация ценового разрыва с соседними рынками. По оценке аналитиков, этот разрыв создает стимул для перетоков топлива на более дорогие рынки и формирует риски дефицита внутри страны. Именно ценовой диспаритет правительство РК ранее называло ключевой причиной серого экспорта и контрабанды ГСМ.

При этом внутренний спрос растет. Концепция развития нефтепереработки исходит из того, что после 2030 года вновь ожидается дефицит отдельных светлых нефтепродуктов, — отсюда и планы по расширению мощностей действующих НПЗ и строительству нового завода.

Административные ограничения остаются

Минэнерго планирует продлить запрет на вывоз бензина и дизельного топлива до мая 2027 года, сообщает NUR.KZ. Аналитики также указывали, что бензин и дизель в Казахстане могут подорожать из-за роста акцизов до 95%.

Вопрос о том, насколько должен подорожать бензин АИ-92, чтобы сравняться с ценами в ЕАЭС, теперь относится к более длинному горизонту. С переносом единого рынка на 2030 год выравнивание цен становится задачей конца десятилетия, а не 2027 года, тогда как квоты и ежегодный индикативный баланс с Россией остаются рабочим механизмом торговли.