Indonésia suspende importações de arroz quebrado e leiloa stocks da Bulog para farinha

A Indonésia vai leiloar cerca de 380,000 tonnes de arroz com qualidade degradada, detido pela agência estatal de logística Perum Bulog, para utilização por produtores nacionais de farinha, associando o escoamento de stocks públicos envelhecidos a um esforço mais amplo para substituir o arroz quebrado importado.

O ministro coordenador dos Assuntos Alimentares, Zulkifli Hasan, anunciou a decisão em Jacarta no dia September 7, segundo o Bataviapos. O arroz pertence à Reserva Governamental de Arroz e perdeu qualidade após um período prolongado de armazenamento. O governo pretende evitar que o cereal se torne inutilizável e, ao mesmo tempo, garantir matéria-prima para a indústria indonésia de farinha de arroz.

A maioria das notícias fornecidas indica um volume de 380,000 tonnes, embora um dos títulos apresente o valor inferior de 308,000 tonnes. A reportagem detalhada do Bataviapos e as informações do Bisnis.com e do Kontan referem aproximadamente 380,000 tonnes.

Leilão fixa preço mínimo de Rp11,000

O arroz será disponibilizado através de um leilão aberto, gerido pelo Serviço de Património do Estado e Leilões, ou KPKNL, sob a tutela do Ministério das Finanças. O governo estabeleceu um preço mínimo de Rp11,000 per kilogram.

O Bataviapos informou que este valor mínimo é Rp1,000 inferior ao preço aproximado de Rp12,000-per-kilogram referido por Zulkifli para o arroz de qualidade média vendido ao abrigo do programa indonésio de Estabilização do Abastecimento e dos Preços dos Alimentos, ou SPHP. O desconto reflete a menor qualidade do cereal armazenado durante um longo período e visa torná-lo comercialmente viável como matéria-prima industrial, em vez de arroz para consumo à mesa.

Ao preço mínimo, o volume total de 380,000-tonne teria um valor nominal de leilão de cerca de Rp4.18 trillion. As receitas efetivas dependerão da quantidade vendida e das propostas vencedoras, que poderão superar o preço mínimo.

Espera-se que as fábricas de farinha e outros processadores sejam os principais licitantes. Zulkifli afirmou que direcionar estes stocks para a produção de farinha poderá ajudar a reduzir os preços da farinha, que têm vindo a subir, embora a fonte não tenha indicado o preço atual nem quantificado a redução esperada.

Substituição de importações visa o arroz quebrado

A medida surge após a Indonésia ter suspendido as importações de arroz quebrado e de matérias-primas industriais relacionadas à base de arroz. O presidente-diretor da Bulog, Ahmad Rizal Ramali, afirmou que a matéria-prima para farinha de arroz era habitualmente importada, mas que os processadores poderão agora recorrer aos grandes inventários e aos stocks de qualidade degradada da agência.

A política cumpre, assim, dois objetivos interligados: substituir matéria-prima importada por inventários nacionais e limitar as perdas decorrentes do armazenamento público prolongado. Também redireciona cereais impróprios para a distribuição normal aos consumidores para uma indústria de transformação capaz de os utilizar.

A fonte não identificou os anteriores fornecedores de arroz quebrado da Indonésia, os volumes históricos de importação nem o momento da suspensão das importações. Consequentemente, o efeito sobre os fluxos comerciais internacionais dependerá da quantidade de material importado anteriormente utilizada pelos processadores e de o arroz da Bulog leiloado satisfazer ou não as suas necessidades de forma consistente.

Arroz mais antigo poderá ser adequado à produção de farinha

Os executivos da Bulog afirmaram que a idade do arroz poderá oferecer vantagens técnicas para a produção de farinha. Ramali disse que o arroz utilizado para farinha geralmente precisa de ter sido armazenado por mais de 10 months.

O diretor de Marketing da Bulog, Rahmanto Amin Jatmiko, afirmou que o arroz armazenado durante longos períodos desenvolve um teor mais elevado de amilose, proporcionando uma estrutura melhor quando transformado em farinha de arroz. Os grãos quebrados recuperados durante a triagem também podem ser combinados com arroz mais antigo, ampliando a oferta utilizável disponível para os processadores.

A qualidade e o rendimento continuarão a ser fatores centrais nas decisões de compra das fábricas. O governo descreve os stocks como tendo qualidade degradada, e não como estando completamente danificados, mas os processadores terão de avaliar se cada lote cumpre as especificações de produção alimentar e se a triagem ou o tratamento adicionais afetam os seus custos.

Política alivia pressão sobre os armazéns da Bulog

Para a Bulog, o leilão cria uma via de escoamento para stocks que, de outro modo, correriam o risco de maior deterioração e de eventuais abates contabilísticos. Poderá também libertar capacidade nos armazéns e recuperar parte do valor dos inventários do governo.

Para os processadores, o programa oferece uma grande reserva de abastecimento nacional a um preço mínimo de leilão regulamentado. O seu impacto nos mercados de farinha dependerá da concorrência entre licitantes, do ritmo das disponibilizações e do estado do arroz entregue. Se o volume for absorvido de forma eficiente, o programa poderá reduzir a procura por arroz quebrado importado, transformando simultaneamente stocks públicos envelhecidos num produto industrial utilizável.