Exportações polonesas de fertilizantes à Ucrânia: códigos aduaneiros dificultam comparação
A alegação de que a ureia polonesa é exportada à Ucrânia muito abaixo dos preços domésticos usa a média da ampla categoria de fertilizantes nitrogenados CN 3102. A composição dos embarques, os traders e as reexportações impedem que esse valor aduaneiro seja tratado como preço de um fabricante ou produto específico.
Valor aduaneiro médio provoca controvérsia
O debate sobre as exportações polonesas de fertilizantes à Ucrânia começou depois que o agricultor Hubert Ojdana utilizou dados do Ministério do Desenvolvimento e Tecnologia para calcular valores médios dos embarques classificados no código CN 3102. Com câmbio de 4,3 zlotys por euro, ele apontou 1.247 zlotys por tonelada em 2024, 1.435 em 2025 e 1.709 em 2026. A deputada Magdalena Filipek-Sobczak comparou uma média de exportação de cerca de 1.700 zlotys por tonelada com os 3.000-3.500 zlotys supostamente pagos pelos agricultores poloneses.
A comparação não prova que um fertilizante idêntico tenha sido vendido mais barato no exterior. Segundo o Farmer.pl, o cálculo de 2025 dividiu um valor exportado de €148 milhões por 443.083 toneladas, chegando a aproximadamente 1.436 zlotys por tonelada. O CN 3102, porém, abrange toda a categoria de fertilizantes minerais ou químicos nitrogenados, e não apenas ureia. Ela inclui nitrato de amônio, nitrato de amônio e cálcio, fertilizantes líquidos, sulfato de amônio e ureia, com diferentes teores de nutrientes e preços.
Ucrânia absorve parcela crescente dos embarques
A Ucrânia foi o maior destino externo dos fertilizantes produzidos na Polônia entre janeiro e novembro de 2025, assim como em todo o ano de 2024, segundo dados do Instituto Polonês de Economia Agrícola e Alimentar citados pelo Farmer.pl. Os embarques atingiram 722 mil toneladas, equivalentes a 25% do volume exportado pela Polônia. Os primeiros 11 meses de 2025 já superaram o recorde anual anterior, de 703 mil toneladas em 2023.
A resposta do ministério ao questionamento parlamentar de Filipek-Sobczak afirmou que a Polônia respondeu por aproximadamente 30,8% das importações ucranianas de fertilizantes em 2025, avaliadas em US$368,595 milhões. O valor das compras ucranianas da Polônia cresceu em média 10% ao ano entre 2021 e 2025 e avançou 37% na comparação anual em 2025. Os fertilizantes compostos também tiveram peso relevante: 38,5% do volume e 51,3% do valor das exportações de fertilizantes minerais à Ucrânia.
Mix de produtos, traders e reexportações importam
O porta-voz da Grupa Azoty, Grzegorz Kulik, disse ao Farmer.pl que o valor por tonelada é uma média de várias transações e não equivale ao preço cobrado por um produtor específico de um cliente específico. Segundo a companhia, a ureia, produto mais caro da cesta de nitrogenados, representou apenas cerca de 20% das exportações totais à Ucrânia. A própria Grupa Azoty respondeu por menos de 1% das exportações polonesas de ureia fertilizante ao país, enquanto seus preços de exportação nesse mercado foram consideravelmente superiores aos domésticos nos períodos analisados.
A empresa acrescentou que as exportações complementam as vendas domésticas fora da temporada polonesa de aplicação, relativamente curta, e melhoram o uso da capacidade de fábricas com produção contínua. Os registros aduaneiros abrangem embarques originados na Polônia, e não apenas vendas de fabricantes poloneses. Distribuidores, traders internacionais e operadores de trânsito também participam. A Polônia importa volumes significativos de ureia de mercados como Egito e Argélia, e parte pode depois ser reexportada à Ucrânia. Uma comparação válida deve considerar a mesma especificação, teor de nutrientes, condição de entrega, período e participante, em vez de dividir o valor de toda a categoria CN 3102 por sua tonelagem.
