Le Vietnam étend la lutte contre la contrebande de cigarettes aux ventes en ligne
Le Vietnam a ordonné de renforcer la lutte contre les réseaux de tabac illicite aux frontières, sur le marché intérieur et en ligne. Les autorités vont intensifier les contrôles, le partage d'informations et le traçage numérique face au déplacement des ventes vers les réseaux sociaux, le commerce électronique et la livraison.
Le gouvernement élargit le dispositif de contrôle
Le Vietnam intensifie sa lutte contre la contrebande de cigarettes, alors que les réseaux illicites associent de plus en plus les routes frontalières traditionnelles aux réseaux sociaux, au commerce électronique, aux services de livraison et aux paiements électroniques. Le bureau permanent du Comité directeur national 389 a demandé aux ministères de la Sécurité publique, de la Défense nationale, des Finances et de l'Industrie et du Commerce, ainsi qu'aux autorités locales, de renforcer la surveillance aux frontières, aux postes-frontières, sur le marché intérieur et en ligne.
Selon Bao Dau Tu, cette instruction fait suite au document gouvernemental 8979/VPCP-V.I du 3 septembre 2026 et demande l'application effective de la directive 25/CT-TTg du premier ministre, publiée le 9 juin 2026. Les services compétents doivent intensifier les patrouilles, les inspections et le partage de renseignements. Ils cibleront les réseaux impliqués dans la contrebande, le transport, la fabrication, la vente, le stockage ou l'utilisation illégale de cigarettes importées, de tabac contrefait, de matières premières, de cigarettes électroniques et de produits du tabac chauffé.
Les saisies révèlent l'ampleur du marché illicite
Nhan Dan rapporte que les autorités vietnamiennes ont détecté et traité 79 459 affaires impliquant 59 257 personnes entre 2014 et 2025. Elles ont saisi plus de 110,18 millions de paquets de cigarettes, 388 196 kilogrammes de feuilles de tabac et 2,37 millions d'unités de produits du tabac de nouvelle génération. Cette action reposait sur la directive 30/CT-TTg du 30 septembre 2014, désormais remplacée par la directive 25.
L'Association vietnamienne du tabac, ou VTA, estime que les cigarettes saisies représentent seulement 1-2 % du tabac illicite commercialisé et consommé dans le pays. Entre 2017 et 2020, les services ont enregistré environ 13 800 affaires par an en moyenne, tandis que les saisies sont passées de 7,8 millions à 14 millions de paquets. Entre 2021 et 2024, le nombre annuel d'affaires a reculé à environ 10 000 et les saisies ont diminué de 6,3 millions à 4,1 millions de paquets. D'après la VTA, un paquet de contrebande Jet ou Hero procure environ 10 000-12 000 dongs de bénéfice pour un prix de détail de 25 000-30 000 dongs. L'évitement des taxes et redevances porte cette marge à trois ou quatre fois celle d'un produit légal du même segment.
La distribution numérique complique les enquêtes
Les autorités constatent que les vendeurs utilisent davantage les réseaux sociaux et les groupes fermés pour promouvoir et négocier les produits. Ils recourent à plusieurs comptes virtuels, à des comptes bancaires ouverts au nom de tiers, aux cryptomonnaies et aux entreprises de livraison. Les comptes peuvent être supprimés rapidement, tandis que vendeurs et clients peuvent relever de juridictions différentes. Bao Dau Tu a signalé des difficultés dans les enquêtes sur les cigarettes électroniques à An Giang et Tay Ninh, notamment pour analyser les produits et déterminer les quantités et la teneur en stupéfiants. Les autorités de Hô Chi Minh-Ville prévoient un recours accru au commerce électronique, aux réseaux sociaux, à la livraison et aux paiements électroniques dans le commerce illégal de tabac.
La nouvelle approche prévoit une base de données commune reliant les informations sur les vendeurs, entrepôts, adresses de livraison, véhicules et transactions. Des représentants des gardes-frontières ont proposé un dispositif à trois niveaux couvrant les zones situées au-delà de la frontière, la région frontalière et le marché intérieur. Les autorités veulent aussi harmoniser le traçage numérique et les alertes de risque, renforcer les règles applicables aux cigarettes électroniques, au tabac chauffé, aux composants et aux liquides, et clarifier le traitement des marchandises saisies. Depuis le 1er janvier 2025, le Vietnam interdit sous toutes leurs formes la vente et l'utilisation de cigarettes électroniques et de tabac chauffé. Pour les fabricants et distributeurs légaux, ces contrôles peuvent réduire la concurrence des produits non taxés. Leur effet dépendra toutefois de la capacité des services à identifier les organisateurs et les réseaux de distribution, plutôt qu'à intercepter uniquement des lots isolés.
