L'Ukraine épuise son contingent UE sans droits pour le concentré de pomme, la Moldavie en voie de contournement
L'Ukraine a entièrement utilisé son contingent annuel de 30 000 tonnes de concentré de pomme exporté en franchise de droits vers l'UE et, selon sad24.pl, les données de la Commission européenne affichent un solde de 0 kg. Jusqu'à la fin de l'année, les expéditions acquittent le droit de base de 18 % ou plus, ce qui efface l'écart de 200 à 300 euros la tonne avec le produit polonais. L'accès moldave, sans droits ni limite de volume, ouvre une voie de contournement évidente.
L'Ukraine a entièrement épuisé son contingent annuel d'exportation de concentré de pomme en franchise de droits vers l'Union européenne et, pour le reste de l'année, ses expéditions acquitteront le droit de douane de base de l'Union. Le portail arboricole polonais sad24.pl rapporte qu'une association d'entreprises ukrainienne a annoncé cet épuisement à la mi-septembre et que les données de la Commission européenne sur les contingents tarifaires le confirment : la colonne du solde affiche 0 kg pour un plafond de 30 000 tonnes.
Dès lors, chaque lot de concentré ukrainien entrant dans un État membre de l'UE est soumis au droit de base de 18 % ou plus. Selon sad24.pl, le concentré ukrainien se négociait 200 à 300 euros la tonne en dessous du produit polonais. Le droit comble cet écart et porte le prix rendu à un niveau comparable à celui du concentré polonais, de sorte que la marchandise venue de l'Est perd son avantage de coût pour les transformateurs européens.
Un calendrier qui tombe au pic des importations
Le changement survient au moment le plus sensible de la campagne de transformation. sad24.pl souligne qu'octobre et novembre sont les mois où les transformateurs polonais importent les plus gros volumes de concentré d'Ukraine et, plus largement, de fournisseurs hors UE. En théorie, le droit devrait réorienter la demande vers la matière première nationale et soutenir les prix de la pomme industrielle en Pologne : bonne nouvelle pour les arboriculteurs, mauvaise pour les transformateurs qui ont bâti leurs achats d'automne sur du concentré importé moins cher.
sad24.pl prévient toutefois que l'effet n'est pas automatique. Le marché de la pomme industrielle dépend d'un ensemble de facteurs mondiaux bien plus large et, selon le portail, la conjoncture du concentré ne se retourne pas à 180 degrés du seul fait qu'une origine a perdu son régime préférentiel.
La Moldavie comme itinéraire de rechange
La principale raison de prudence s'appelle la Moldavie. Grâce aux accords successifs conclus avec Bruxelles, elle peut exporter vers l'UE jus et préparations de fruits, y compris le concentré de pomme, sans droits et sans limite de volume. sad24.pl estime qu'une hausse brutale des importations de concentré moldave à partir d'octobre signifierait en réalité le retour de volumes ukrainiens sur le marché unique sous de nouveaux papiers.
La logistique renforce cette option. D'après sad24.pl, les ports ukrainiens sont complètement bloqués depuis juillet en raison des attaques de la flotte russe, ce qui laisse au concentré deux voies praticables vers l'ouest : par voie terrestre via la Pologne avec paiement du droit, ou via la Moldavie, après mélange avec du concentré moldave, en franchise mais avec la marge d'un intermédiaire. L'expédition par le port roumain de Constanța implique également d'acquitter le droit, sauf lorsque la marchandise circule en transit vers une destination hors UE.
Le pic de prix de 2024 ne reviendra pas
Le contexte de la demande a lui aussi changé. sad24.pl rappelle que le facteur à l'origine des prix très attractifs de la pomme industrielle à l'automne 2024 - pénuries sévères et prix record du concentré d'orange, qui ont poussé les acheteurs vers le concentré de pomme et soutenu la demande de fruit industriel polonais - appartient désormais au passé. Les cotations du concentré d'orange sont revenues à la moyenne pluriannuelle d'avant la période des records, supprimant l'effet de substitution qui soutenait les prix du concentré de pomme.
Pour la filière, les questions pratiques sont étroites. Le contingent épuisé est annuel : le droit ne s'applique donc au concentré ukrainien que jusqu'à la fin de l'année. D'ici là, les transformateurs polonais paieront davantage la matière première importée, achèteront plus de pommes industrielles nationales ou s'approvisionneront via la Moldavie. Les statistiques mensuelles d'importation de l'UE pour le concentré moldave à partir d'octobre montreront laquelle de ces options domine et quelle part de la protection tarifaire revient réellement aux arboriculteurs polonais.
