L’UEE réexamine les règles sur l’alcool face aux différences nationales

Sécurité commune et réglementation nationale

L’Union économique eurasiatique examine la manière dont ses exigences communes de sécurité applicables à l’alcool doivent coexister avec les règles nationales. Les contraintes pratiques imposées aux producteurs et les ventes entre États membres sont au cœur du dossier. Selon DKNews.kz, le ministre de la Réglementation technique de la Commission économique eurasiatique, Alexander Subbotin, et le vice-Premier ministre arménien, Mher Grigoryan, en ont discuté à Erevan le 28 août.

Les échanges ont porté sur le règlement technique de l’UEE « Sur la sécurité des produits alcoolisés ». Le texte fixe des exigences obligatoires pour la production, le stockage, le transport, la vente et l’élimination, ainsi que pour l’étiquetage, l’emballage et l’évaluation de la conformité. Adopté en 2018, il bénéficie de dispositions transitoires dont l’échéance a précédemment été reportée au 1er janvier 2027.

L’enjeu dépasse la définition d’une norme unique pour les produits. La Commission doit concilier les exigences de sécurité de l’Union avec les modes de réglementation nationaux du secteur de l’alcool. Subbotin a déclaré que les règles devaient protéger les consommateurs, tenir compte des particularités des marchés nationaux et préserver la libre circulation des marchandises.

Les procédures conditionnent l’accès au marché

Pour les producteurs, l’effet commercial dépendra surtout de la mise en œuvre. Des exigences nationales ou des pratiques de contrôle différentes peuvent obliger une entreprise active sur plusieurs marchés de l’UEE à multiplier les essais et les documents administratifs. Les discussions ont donc également porté sur la suppression des obstacles au commerce mutuel et l’amélioration de l’évaluation de la conformité.

Le Kazakhstan illustre le chevauchement possible entre règles nationales et cadre commun. Le pays a mis en application en 2025 son propre règlement technique sur les produits alcoolisés tout en restant soumis au dispositif de l’UEE. L’articulation des deux systèmes concerne directement les producteurs kazakhs qui vendent sur leur marché intérieur ou dans d’autres États membres.

Aucune modification précise ni aucun calendrier de nouvelles décisions n’a été annoncé après la réunion. Les échanges montrent toutefois que l’attention se déplace du libellé du règlement vers son application. Pour les entreprises, l’acceptation des certificats, les méthodes d’essai et la répartition des compétences peuvent compter autant que les exigences visant le produit.

Les laboratoires intègrent le cadre commercial

Subbotin a également visité l’Institut arménien de normalisation et de métrologie, où il a examiné les installations d’étalonnage et de recherche ainsi que le fonctionnement des laboratoires. Les responsables ont étudié la métrologie, les essais de produits, les normes et les méthodes nécessaires à l’application des règlements techniques de l’UEE.

Cette infrastructure est essentielle au marché commun. Des exigences uniformes ne suffisent pas si les laboratoires emploient des méthodes différentes ou si les autorités ne reconnaissent pas les documents de conformité des autres États. La comparabilité des essais et la confiance dans les résultats déterminent si un certificat national peut ouvrir un autre marché sans nouvelle procédure.

DKNews.kz rappelle également que Subbotin avait évoqué la réduction des obstacles excessifs à l’application du droit de l’UEE lors d’une rencontre avec des entreprises à Minsk en août. Les fabricants, distributeurs et négociants jugeront donc la prochaine étape sur ses résultats concrets : procédures prévisibles, reconnaissance mutuelle des résultats de laboratoire et disparition des obstacles nationaux supplémentaires.