La Thaïlande propose un modèle tripartite pour résoudre la crise du lait scolaire
Le Conseil national des agriculteurs de Thaïlande propose de réunir producteurs, coopératives et État afin de résoudre les problèmes du marché du lait scolaire. Le projet porte sur les accords d’achat, les écarts de prix et la législation relative à l’élevage laitier.
Une approche tripartite pour le conflit d’approvisionnement
Le Conseil national des agriculteurs de Thaïlande a proposé un modèle tripartite pour répondre à la crise entourant le programme national de lait scolaire. Le dispositif réunirait producteurs, coopératives laitières et État dans un cadre commun. L’ancien responsable Amnuay Patise participe à l’examen des problèmes du marché.
L’initiative cible notamment les protocoles d’accord utilisés dans le système du lait scolaire. Les éléments disponibles présentent ces accords comme un obstacle central, sans préciser les clauses contestées, les organisations concernées ni le volume de lait touché. L’issue de la réforme dépendra donc de la répartition des obligations et des conditions commerciales entre éleveurs, transformateurs, coopératives et acheteurs publics.
Le modèle sucrier comme référence
Le cadre proposé s’inspire du modèle thaïlandais de la canne à sucre et du sucre. L’application de certains de ses éléments au secteur laitier vise à mieux coordonner producteurs primaires, organisations collectives et État. La source ne fournit aucune formule de partage des revenus ou de calcul du prix du lait, mais cite la réduction des écarts de prix parmi les objectifs principaux.
La fixation des prix est déterminante, car les décisions d’achat public sont directement liées aux revenus des éleveurs laitiers et des coopératives. Lorsque les prix d’achat, les coûts de transformation et les paiements aux producteurs obéissent à des règles différentes, les tensions peuvent s’accumuler à plusieurs niveaux de la chaîne. Un mécanisme tripartite pourrait rapprocher les positions, à condition de reposer sur des règles contraignantes.
Le projet intègre 2 lois sur l’élevage laitier
Le plan prévoit également d’associer le cadre tripartite à 2 textes législatifs sur l’élevage laitier. Les documents fournis ne donnent ni leur titre ni le détail de leurs dispositions. La réforme juridique est néanmoins présentée comme nécessaire pour combler les lacunes tarifaires et donner au nouveau système une base institutionnelle plus solide.
Pour les producteurs et les transformateurs, l’enjeu sera de savoir si ces lois instaurent des procédures transparentes de fixation des prix, définissent les obligations d’achat et clarifient le rôle des coopératives. Les acheteurs publics auront aussi besoin de règles garantissant la continuité du programme tout en permettant l’achat et la distribution du lait dans des conditions commerciales viables.
Les coopératives pourraient diversifier leur financement
Un autre volet prévoit de relier les coopératives laitières, l’organisme laitier public connu sous l’abréviation thaïlandaise อ.ส.ค. et les marchés de capitaux. Les instruments financiers envisagés ne sont pas précisés. Cette orientation traduit toutefois la volonté d’élargir les possibilités de financement des organisations qui collectent, transforment ou commercialisent le lait des éleveurs.
La proposition demeure un cadre de travail et non un règlement définitif. Aucune date de mise en œuvre, aucun volume d’achat, aucun prix du lait et aucun budget ne figurent dans les éléments fournis. Les acteurs du marché attendront donc le texte des 2 lois, un mécanisme concret de fixation des prix et de nouvelles règles pour les accords sur le lait scolaire. Ces détails détermineront si le modèle peut stabiliser les achats et soutenir durablement les éleveurs laitiers thaïlandais.
