La Russie envisage un droit de 5 euros par litre sur la bière des pays « hostiles »

Le droit pourrait plus que tripler

Le gouvernement russe envisage de relever les droits d’importation sur les spiritueux, la bière et les boissons à base de bière provenant de pays officiellement classés comme « hostiles ». Selon Fontanka, la proposition figure dans une annexe aux orientations budgétaires, fiscales et douanières pour 2027–2029, déposées à la Douma d’État dans le cadre du projet de budget.

La bière subirait la hausse la plus forte. Le droit spécial pourrait passer de 1,5 à 5 euros par litre, tandis que les droits d’accise sur l’alcool et le tabac devraient augmenter de 6,5 % en 2027. La bière importée est aussi soumise à la TVA, aux frais de l’importateur et aux marges commerciales, ce qui amplifierait la hausse tout au long de la chaîne. Le document gouvernemental cité par Fontanka ne fournit aucune estimation des recettes budgétaires supplémentaires.

La Russie a instauré en avril 2024 un droit spécial de 0,1 euro par litre sur la bière de malt issue des pays hostiles. Le taux a été porté à 1 euro à la fin de la même année, puis à 1,5 euro en septembre 2025. Le taux actuel a été prolongé jusqu’à la fin de 2027. Un passage à 5 euros le placerait à plus de trois fois son niveau actuel et à 50 fois son niveau initial.

Les importations directes ont chuté

Les données de l’ONU citées par Fontanka montrent que la Russie a importé 357 900 tonnes de bière pour 276,8 millions de dollars en 2019. L’Allemagne en a fourni 132 100 tonnes, devant la Biélorussie avec 50 800 tonnes et la République tchèque avec 39 200 tonnes. En 2024, le volume total avait diminué de près de 15 %, à 305 000 tonnes, mais sa valeur avait augmenté de 7 %, à 296,2 millions de dollars. L’Allemagne restait en tête avec 121 800 tonnes, suivie de la République tchèque avec 39 500 tonnes et de la Chine avec 33 900 tonnes.

Le recul s’est accéléré en 2025, lorsque les importations russes ont été plus que divisées par deux, à 126 300 tonnes et 145,7 millions de dollars. La Chine est devenue le premier fournisseur avec 46 600 tonnes. Le Kazakhstan a livré près de 16 000 tonnes et la République tchèque 15 900 tonnes, tandis que les expéditions allemandes ont été divisées par dix, à 12 100 tonnes. La Lituanie et la Lettonie ont fourni respectivement 6 760 et 6 730 tonnes.

Les routes commerciales régionales gagnent du poids

Parallèlement, les exportations de bière de l’UE vers plusieurs partenaires commerciaux importants de la Russie ont fortement progressé. Les données d’Eurostat citées par Fontanka montrent que les livraisons vers la Biélorussie ont presque sextuplé en 2025, passant de 14,5 millions à 84 millions d’euros. Les exportations polonaises vers ce pays sont passées de 1,9 million à 28,4 millions d’euros, celles de l’Allemagne ont atteint 16 millions d’euros et celles de la Lettonie sont passées de 80 000 à 16,6 millions d’euros. Les ventes de l’UE à l’Arménie ont progressé de 3,5 millions à 9,2 millions d’euros, et celles au Kirghizistan de 2,2 millions à 7,8 millions d’euros.

Ces flux ne peuvent pas être automatiquement qualifiés de réexportations vers la Russie, mais ils montrent que le relèvement des droits directs peut renforcer le rôle commercial des intermédiaires régionaux. La bière provenant de pays hostiles ne représente qu’environ 4–5 % du marché russe de la bière et des boissons à base de bière, dont le volume annuel avoisine 8 milliards de litres, selon Maxim Chernigovsky, dirigeant du Club des professionnels du marché de l’alcool. Ces produits coûtent déjà environ 2,5 à 3 fois plus cher que les bières russes. Un droit de 5 euros pèserait donc surtout sur les marques étrangères haut de gamme, les importateurs spécialisés et les consommateurs, tout en protégeant davantage les brasseurs russes sur un segment limité mais visible.