La Russie demande au Kazakhstan de suspendre les exportations de tournesol alimentaire jusqu'en 2027

La Russie veut suspendre les livraisons de tournesol kazakh jusqu'en 2027

Le service fédéral russe de surveillance agricole, Rosselkhoznadzor, a officiellement demandé au ministère kazakh de l'Agriculture de suspendre les exportations de tournesol alimentaire vers la Russie jusqu'au 1er janvier 2027, rapporte zol.ru. La demande, confirmée par le service de presse de l'agence et relayée par Rosbalt et finance.rambler.ru, fait suite à la découverte d'un canal d'approvisionnement illégal par lequel des semences de tournesol franchissaient la frontière déguisées en produit alimentaire.

Un entrepôt dans le kraï de Krasnodar

Selon zol.ru, la Direction interrégionale Sud du service, avec des agents du ministère de l'Intérieur dans le kraï de Krasnodar, a mis au jour un entrepôt servant à acheminer les livraisons illicites. Depuis le début de l'année, 40 camions transportant une telle cargaison étaient entrés en Russie par ce montage, rapporte Rosbalt.

Les lots arrivaient accompagnés de certificats phytosanitaires kazakhs délivrés à des fins alimentaires. L'emballage extérieur portait des étiquettes déclarant le contenu comme du tournesol alimentaire. À l'intérieur, toutefois, les inspecteurs ont trouvé des étiquettes relatives à des formes parentales de semences de tournesol originaires de France et du Chili — des documents associés à du matériel de plantation et de sélection, et non à un produit destiné à la trituration ou à la consommation directe.

Tournesol alimentaire contre semences de plantation

Cette distinction est au cœur de l'affaire. Comme le note finance.rambler.ru, Rosselkhoznadzor vise spécifiquement le flux de tournesol alimentaire, car l'agence a conclu que du matériel de semences entrait dans le pays sous cette classification. Le tournesol alimentaire et les semences de plantation relèvent de régimes phytosanitaires et de certification distincts ; faire passer l'un sous les papiers de l'autre contourne les contrôles applicables à l'importation de semences.

L'agence a indiqué que la suspension proposée vise à empêcher l'importation illégale de semences de tournesol déguisées en produit alimentaire et resterait en vigueur jusqu'à ce que la partie kazakhe prenne des mesures pour mettre fin aux infractions. La restriction, telle que proposée, courrait jusqu'au 1er janvier 2027.

Conséquences pour le commerce régional des oléagineux

Le Kazakhstan est un fournisseur de tournesol pour le marché russe, et les flux transfrontaliers de cet oléagineux s'inscrivent dans un commerce régional plus large de tournesol et de ses produits. Une suspension des livraisons de tournesol alimentaire interromprait une ligne d'approvisionnement établie vers le sud de la Russie, où le kraï de Krasnodar est au centre de la trituration des oléagineux du pays.

Pour les importateurs et les transformateurs, la question immédiate est celle de la portée. La demande décrite couvre le tournesol alimentaire et non l'ensemble du commerce d'oléagineux et d'huile végétale entre les deux pays ; elle est présentée comme une mesure temporaire dans l'attente d'une action des autorités kazakhes, et non comme une interdiction permanente. Même la fermeture d'un seul canal resserre néanmoins l'approvisionnement d'une région de trituration qui, en campagne, s'appuie sur les livraisons transfrontalières.

Ni le communiqué de Rosselkhoznadzor ni les articles de zol.ru, Rosbalt et finance.rambler.ru ne précisent de volumes ou de valeurs au-delà des 40 camions recensés depuis le début de l'année ; le matériel source ne fait état d'aucune réponse du ministère kazakh de l'Agriculture au moment de la demande.