Les repas gratuits en Indonésie vont créer un vaste débouché agricole
L’Indonésie compte sur son programme de repas nutritifs gratuits pour créer une demande stable de produits agricoles et d’élevage nationaux. Des millions de portions quotidiennes pourraient absorber les excédents de lait, de légumes et d’autres aliments périssables.
Une nouvelle source de demande alimentaire
Le programme indonésien de repas nutritifs gratuits, appelé MBG, doit devenir un marché important et récurrent pour la production agricole et animale du pays. Sudaryono, directeur de l’Agence nationale de nutrition, a déclaré que le dispositif absorberait continuellement de grands volumes de produits agricoles, comparant ses besoins de consommation à ceux de « Pacman ».
Selon Warta Ekonomi, Sudaryono considère MBG comme un marché émergent doté d’un volume de consommation considérable. Le programme nécessite des millions de portions chaque jour et peut donc créer une demande de lait, de légumes et d’autres aliments produits par les agriculteurs et éleveurs indonésiens. Cette initiative figure parmi les programmes prioritaires du président Prabowo Subianto.
Réduire les pertes liées aux excédents
Le gouvernement espère que cette demande limitera le risque de mévente lorsque la production agricole et animale dépasse la capacité d’absorption des marchés traditionnels. Sudaryono a évoqué des épisodes antérieurs durant lesquels du lait avait été utilisé lors de manifestations publiques et des carottes ou d’autres récoltes jetées faute d’acheteurs suffisants.
Warta Ekonomi rapporte que, selon Sudaryono, de tels incidents ne se sont pas produits jusqu’à présent dans le cadre du programme. Il a néanmoins reconnu que des difficultés isolées pourraient apparaître et devraient être réglées. MBG peut ainsi offrir un débouché supplémentaire en période de forte production, notamment pour les denrées périssables qui perdent rapidement leur valeur en l’absence de stockage, de transformation ou d’acheteurs.
L’approvisionnement dépendra de la logistique
Une forte demande institutionnelle ne supprime pas automatiquement les contraintes opérationnelles. Fournir des millions de portions quotidiennes exige des systèmes fiables d’achat, de regroupement, de stockage, de transport et de préparation. Sudaryono a indiqué que le gouvernement avait anticipé les besoins logistiques de MBG en cherchant à accroître la production agricole et à maintenir un approvisionnement suffisant.
Un équilibre reste nécessaire. Les agriculteurs et les éleveurs doivent avoir confiance dans la demande future pour maintenir ou augmenter leur production, tandis que les opérateurs de restauration ont besoin de livraisons régulières répondant aux exigences nutritionnelles et opérationnelles. Si les achats sont inégalement répartis entre régions ou produits, des excédents locaux peuvent subsister malgré les importants volumes consommés à l’échelle nationale.
Une politique nutritionnelle à portée agricole
MBG vise à améliorer l’alimentation des écoliers, des jeunes enfants, des femmes enceintes et d’autres groupes vulnérables. Son rôle économique est toutefois plus large : les achats publics de repas peuvent apporter des commandes aux agriculteurs, éleveurs et entreprises alimentaires du pays, tout en reliant plus directement la production agricole à la politique sociale.
L’effet sur les marchés dépendra de la régularité avec laquelle les achats atteignent les producteurs et de la capacité logistique à transporter les denrées périssables des zones excédentaires vers les cuisines. Pour les transformateurs et distributeurs, une demande récurrente peut soutenir les investissements dans la collecte, le froid et la préparation. Pour les producteurs, l’enjeu central est de savoir si MBG deviendra un acheteur fiable plutôt qu’un débouché temporaire. L’objectif annoncé est de créer un marché durable capable d’absorber la production nationale et d’éviter le gaspillage de lait, de légumes et d’autres produits lors des récoltes abondantes.
