L’Indonésie mobilise 1,3 million de tonnes de riz Bulog pour contenir les prix

L’État met du riz sur le marché par Bulog

L’Indonésie étend ses opérations de marché à l’ensemble du pays par l’intermédiaire de l’agence logistique publique Perum Bulog afin de contenir la hausse des prix du riz à la consommation. Le ministre de l’Agriculture, Andi Amran Sulaiman, a indiqué que les autorités mettaient en vente 1,3 million de tonnes dans le cadre du programme de stabilisation de l’offre et des prix alimentaires SPHP.

Selon ANTARA, le riz est proposé à un prix abordable compris entre Rp12 000 et Rp12 500 le kilogramme dans le cadre d’une intervention ordonnée par le président Prabowo Subianto. Amran a affirmé que l’opération avait déjà contribué à faire baisser les prix dans 13 provinces et que le gouvernement prévoyait un recul supplémentaire avec la poursuite de la distribution.

Le programme national s’appuie sur plusieurs circuits de vente et ne dépend pas uniquement des marchés traditionnels. Bulog approvisionne les détaillants, les coopératives villageoises et de quartier Merah Putih, les points de vente soutenus par les administrations régionales, les marchés alimentaires à bas prix, les entreprises publiques et les organismes gouvernementaux. Ce réseau doit rapprocher les stocks publics des consommateurs dans tout l’archipel.

Les plafonds régionaux reflètent les coûts logistiques

Le riz SPHP est soumis à trois plafonds régionaux de prix de détail. Le plafond atteint Rp12 500 le kilogramme dans la zone 1, qui comprend Java, Lampung, Sumatra du Sud, Bali, les Petites îles de la Sonde occidentales et Sulawesi. Il passe à Rp13 100 dans la zone 2, couvrant le reste de Sumatra, les Petites îles de la Sonde orientales et Kalimantan, puis à Rp13 500 dans la zone 3, qui regroupe les Moluques et la Papouasie.

Ces écarts illustrent la difficulté logistique d’une intervention nationale dans une économie insulaire. L’effet sur le budget des ménages dépendra du volume annoncé, mais aussi de la rapidité et de la couverture géographique des livraisons, surtout dans les régions où les frais de transport sont plus élevés.

Le directeur de l’Agence nationale de l’alimentation, Arief Prasetyo Adi, a indiqué que la distribution cumulée de SPHP avait atteint 239 500 tonnes à la troisième semaine d’août 2025. Sur ce total, 181 100 tonnes avaient été distribuées en janvier et février. Le gouvernement a ensuite suspendu temporairement les ventes pendant la récolte principale afin d’éviter que le riz subventionné ne fasse baisser les prix du paddy, sauf dans certaines zones comme la Papouasie, où les subventions ont continué.

Soutenir les consommateurs sans pénaliser les producteurs

Les expéditions ont repris en juillet, avec un objectif pouvant atteindre 1,3 million de tonnes pour cette phase d’ici décembre 2025. La troisième phase totalisait 58 400 tonnes au 22 août 2025. Le programme SPHP pour l’ensemble de l’année 2025 avait initialement été conçu pour atteindre 1,5 million de tonnes.

La pause pendant la récolte montre le double objectif de la politique. En parallèle du riz moins cher destiné aux consommateurs, le gouvernement a relevé le prix d’achat du paddy à Rp6 500 le kilogramme afin de protéger les agriculteurs. Amran a associé cette mesure à une amélioration de l’indice des termes de l’échange des agriculteurs, mais ANTARA n’a pas fourni la valeur de cet indice.

L’Indonésie détient désormais plus de 4 millions de tonnes de riz dans ses réserves publiques, contre un peu plus de 1 million de tonnes en 2023–2024, période durant laquelle le pays importait du riz. Ce stock accru renforce la capacité d’intervention de Bulog. Une baisse durable des prix dépendra toutefois de livraisons régulières qui ne fragilisent pas le prix plancher du paddy national. Pour les producteurs et les négociants, le calendrier des sorties sera donc aussi important que leur volume total.