Le déficit de soja maintient les producteurs indonésiens de tofu et de tempeh dépendants des importations
Les faibles rendements, la qualité irrégulière et l’offre limitée empêchent le soja indonésien de répondre aux besoins des fabricants de tofu et de tempeh. Le manque d’incitations pour les agriculteurs renforce la dépendance aux importations.
Le soja local ne répond pas aux besoins industriels
La filière indonésienne du soja ne peut pas encore fournir les volumes et la qualité constante dont ont besoin les fabricants nationaux de tofu et de tempeh. Selon Tirto, la production locale reste confrontée à une faible productivité, à une qualité qui ne correspond pas entièrement aux exigences des transformateurs, à une offre limitée et à un manque d’incitations pour les agriculteurs.
Ces contraintes maintiennent les fabricants dans une situation de dépendance au soja importé, malgré l’existence d’une production nationale. Pour les transformateurs, la seule présence de graines locales sur le marché ne suffit pas. L’approvisionnement doit aussi être fiable et la matière première adaptée à une production régulière. Une pénurie ou des variations dans la qualité utilisable peuvent peser sur les achats d’un secteur qui a besoin de soja toute l’année.
Les problèmes de rendement et de qualité se cumulent
Les faibles rendements limitent la quantité de soja indonésien qui arrive sur le marché. Cette offre réduite empêche les fabricants de tofu et de tempeh de fonder leurs achats uniquement sur la production locale. Si la qualité des graines disponibles ne satisfait pas régulièrement leurs besoins, la part commercialement exploitable d’une récolte déjà limitée diminue encore.
La régularité permet aux transformateurs de planifier leur production, de maîtriser leurs coûts et de préserver les caractéristiques des produits finis. Le soja national n’a pas besoin de remplacer totalement les importations pour gagner des parts de marché, mais il doit pouvoir rivaliser comme matière première industrielle fiable. Sans volumes suffisants ni qualité prévisible, les fabricants ont une raison opérationnelle de conserver le soja importé dans leurs achats.
Les incitations agricoles restent le principal obstacle
Le manque d’incitations pour les agriculteurs complique la résolution du déficit à sa source. Les producteurs doivent avoir intérêt à consacrer leurs terres, leur travail et leurs autres intrants au soja plutôt qu’à des cultures concurrentes. Lorsque les incitations sont insuffisantes, l’extension des surfaces et les investissements dans le rendement ou la qualité deviennent moins attractifs. La filière nationale peut alors difficilement répondre à la demande régulière des fabricants de tofu et de tempeh.
Les quatre difficultés citées par Tirto —productivité, qualité, offre et incitations— forment donc une chaîne. Augmenter la récolte sans satisfaire les spécifications des transformateurs ne résoudrait pas entièrement leurs problèmes d’approvisionnement. Améliorer la qualité sans accroître l’offre les laisserait également exposés aux pénuries. Réduire la dépendance aux importations suppose de rendre la culture plus attractive tout en garantissant que la récolte réponde aux attentes des acheteurs.
Tant que ces conditions ne seront pas réunies, le soja importé restera une matière première importante pour la filière indonésienne du tofu et du tempeh. Les producteurs locaux disposent d’un marché potentiel, mais les transformateurs ont besoin de davantage que l’existence d’une récolte nationale. Il leur faut des graines utilisables en quantité suffisante et selon des conditions fiables. L’écart entre production agricole et demande industrielle constitue ainsi un défi à la fois pour les exploitations et pour la chaîne d’approvisionnement.
