La filière avicole sud-coréenne alerte sur des fermetures en cas d’adhésion au CPTPP
L’Association coréenne des éleveurs de poulets de chair estime que la libéralisation tarifaire du CPTPP favoriserait les importations moins chères et pourrait provoquer des cessations d’activité. Le gouvernement a lancé des consultations sur une éventuelle adhésion.
Le gouvernement ouvre les consultations sur le CPTPP
La filière avicole sud-coréenne conteste la démarche du gouvernement en faveur d’une éventuelle adhésion à l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste. Elle estime qu’une vaste libéralisation tarifaire pourrait menacer les élevages de poulets de chair et les transformateurs nationaux de viande de poulet.
Selon Nongmin, le gouvernement a annoncé, lors de la 273e réunion des ministres chargés de l’Économie extérieure le 27 août, le lancement d’un débat public et d’une consultation sur l’adhésion au CPTPP. Entré en vigueur en décembre 2018, l’accord compte 12 pays participants dans la région Asie-Pacifique. Le taux moyen de suppression des droits de douane agricoles entre ses membres atteint 96,3 %, plaçant les conséquences pour les secteurs agricoles protégés au centre du débat sud-coréen.
La filière réclame une étude d’impact préalable
L’Association coréenne des éleveurs de poulets de chair, présidée par Moon Jung-jin, a critiqué l’initiative le 1er septembre. Une adhésion à un accord imposant une forte ouverture du marché pourrait, selon elle, décider de la survie des élevages et de l’ensemble de l’industrie nationale du poulet. L’organisation a demandé au gouvernement de ne pas réduire la consultation à une formalité fondée sur l’hypothèse d’une adhésion déjà acquise.
L’association réclame une évaluation objective des volumes de poulet importés, du taux d’autosuffisance, des revenus des éleveurs et des conséquences possibles pour la restauration et les réseaux de franchise. Elle souhaite aussi que les résultats soient publiés avant toute nouvelle avancée du processus. Sa demande étend le débat au-delà de la seule protection tarifaire, vers les effets sur la chaîne d’approvisionnement et les entreprises en aval.
La concurrence des importations s’ajoute à la hausse des coûts
L’association affirme que les producteurs nationaux subissent déjà l’augmentation des importations et des coûts liés aux poussins, à l’alimentation animale, à la main-d’œuvre, à l’électricité et aux emballages. Une nouvelle ouverture du marché permettrait au poulet étranger moins cher de gagner des parts de marché et pourrait pousser davantage d’éleveurs à cesser leur production ou à fermer. Nongmin rapporte ces avertissements comme la position de la filière ; les sources fournies ne comportent ni volumes actuels d’importation, ni données de rentabilité, ni estimation du nombre de fermetures potentielles.
L’organisation justifie également son opposition par la résilience de l’approvisionnement alimentaire. Une capacité d’élevage disparue ne peut pas être rétablie rapidement, et reconstruire la filière demanderait beaucoup de temps et d’argent, affirme-t-elle. Accroître la dépendance au poulet importé en réponse à des prix intérieurs élevés pourrait imposer des coûts supérieurs aux consommateurs en cas de perturbation des chaînes d’approvisionnement internationales. L’association dit s’opposer à l’adhésion pour protéger les élevages, les capacités nationales, les têtes de réseaux de franchise utilisant du poulet coréen, les petites entreprises et les franchisés, tout en assurant un approvisionnement stable en aliments sûrs et sains. Les consultations ouvrent donc un débat plus large : les gains procurés aux consommateurs par des importations moins chères compenseraient-ils les risques pesant sur la production nationale et les entreprises qui en dépendent ?
