Les exportations agricoles russes vers la Mongolie multipliées par 2,3 avec le nouvel accord commercial
La Russie a livré à la Mongolie plus de 260 000 tonnes de produits agricoles pour plus de 145 millions de dollars au premier semestre 2026. Un accord temporaire entre l’UEE et la Mongolie, entré en vigueur le 22 juillet, réduit ou supprime les droits d’importation sur de nombreux produits.
Les volumes ont plus que doublé au premier semestre
La Russie a exporté vers la Mongolie plus de 260 000 tonnes de produits agricoles au premier semestre 2026, selon le centre fédéral Agroexport. Le volume des livraisons a atteint 2,3 fois celui de la même période de 2025, tandis que les recettes ont été multipliées par 1,3 pour dépasser 145 millions de dollars.
L’écart entre la progression des volumes et celle des recettes montre que l’expansion a été en partie portée par des produits de masse à valeur relative plus faible. Le blé arrive en tête avec 28 millions de dollars. Les produits de pâtisserie et de biscuiterie à base de farine ont représenté environ 14 millions de dollars, et la viande ainsi que les abats comestibles de porc plus de 11 millions de dollars.
L’accord temporaire abaisse les barrières d’accès
L’accord commercial temporaire entre l’Union économique eurasiatique et la Mongolie est entré en vigueur le 22 juillet 2026 après l’achèvement des procédures de ratification requises. Signé à Minsk le 27 juin 2025, il constitue la première étape de la création d’un régime commercial préférentiel. Sa durée initiale est de trois ans, avec une possibilité de prolongation de trois années supplémentaires.
AK&M, citant Agroexport, indique que les fournisseurs russes bénéficieront d’un meilleur accès grâce à la réduction ou à la suppression complète des droits mongols sur une large liste de marchandises. Les principaux avantages agricoles concerneront les producteurs de produits laitiers, de porc, de volaille, de céréales, d’huile végétale, de confiserie et de boissons. Ces secteurs pourront soutenir la concurrence avec une charge tarifaire réduite, même si l’effet commercial dépendra de la logistique, des coûts de conformité et de la demande en Mongolie.
Le ministère russe du Développement économique avait estimé que le régime préférentiel couvrirait 90% des échanges bilatéraux. Selon lui, 89% des exportations russes, notamment les produits alimentaires, les engrais, les polymères, certains métaux ferreux et les véhicules automobiles, entreront en Mongolie sans droits de douane. Pour les marchandises couvertes, le droit moyen devrait reculer de 6% à 0,2%, permettant aux entreprises russes d’économiser jusqu’à 8 milliards de roubles par an.
Des exclusions, quotas et règles d’origine subsistent
L’accord n’instaure pas une libéralisation totale. Les droits actuels restent inchangés pour la plupart des animaux vivants, le bœuf, les poissons et fruits de mer, les légumes, une part importante des fruits, le café, le thé vert, les extraits et additifs alimentaires ainsi que plusieurs produits transformés à base de viande. Les fournisseurs de ces catégories ne bénéficient donc pas d’un avantage tarifaire immédiat.
Les taux préférentiels ne s’appliquent que si les exportateurs respectent toutes les conditions, dont la preuve de l’origine des marchandises et les autres règles du régime. Lorsque des contingents tarifaires existent, les taux réduits sont limités aux volumes convenus. Pour les transformateurs et négociants russes, la gestion des documents et des contingents sera donc aussi importante que la baisse des droits. La croissance déjà observée pour le blé, la confiserie et le porc montre que le corridor progressait avant l’entrée en vigueur de l’accord; il reste à déterminer si les nouvelles préférences pourront soutenir durablement les ventes de produits à plus forte valeur.
