L'Espagne prépare une consigne de 0,10 euro sur les contenants de boissons
L'Espagne prépare un système de consigne pour certains contenants de boissons à usage unique allant jusqu'à trois litres. Le consommateur devrait verser environ 0,10 euro par emballage et récupérer l'intégralité de la somme au retour, mais les dates annoncées divergent et les règles définitives restent à préciser.
La consigne figurera séparément sur le ticket
L'Espagne prépare un système de consigne, de retour et de récupération pour certains contenants de boissons à usage unique. Les achats effectués dans les magasins, supermarchés et établissements de restauration devraient inclure un montant supplémentaire d'environ 0,10 euro. Il ne s'agira ni d'une taxe ni d'une hausse définitive du prix, mais d'une consigne remboursable intégralement lorsque le client rapportera l'emballage vide dans un point agréé.
El Independiente indique que le Sistema de Depósito, Devolución y Retorno, ou SDDR, doit démarrer en novembre 2026. El Periódico avance une autre date, affirmant que les établissements devront prélever 0,10 euro dès le 12 août. Le calendrier définitif demeure donc incertain. El Independiente précise aussi que la consigne devrait avoisiner 0,10 euro, mais que son montant exact et plusieurs modalités opérationnelles dépendront des textes d'application.
Bouteilles et canettes jusqu'à trois litres concernées
Le dispositif couvrira certains emballages de boissons allant jusqu'à trois litres, notamment les bouteilles en plastique et les canettes. El Periódico mentionne aussi les briques de boissons jusqu'à trois litres, tandis qu'El Independiente indique que le traitement des autres formats sera fixé par la réglementation d'application. La consigne apparaîtra séparément sur le ticket ou la facture afin de distinguer le prix de la boisson du montant remboursable associé à son emballage.
Les consommateurs pourront rapporter les contenants dans des automates ou des points de collecte avec personnel. Toute la chaîne d'approvisionnement devra donc assumer de nouvelles opérations. Les fabricants et distributeurs auront besoin d'emballages compatibles et de circuits de logistique inverse, tandis que les détaillants devront fournir des capacités de collecte. Des questions supplémentaires subsistent pour les bars, restaurants, hôtels et cafés, car les procédures pourraient différer entre consommation sur place et vente à emporter.
Le taux de 41,3% reste inférieur à l'objectif de 70%
Cette mesure fait suite à l'échec de l'Espagne à atteindre son objectif de collecte des bouteilles en plastique à usage unique. Selon El Independiente, les données officielles ont établi le taux de collecte séparée à 41,3% en 2023, contre un objectif d'au moins 70%. La loi espagnole sur les déchets prévoit un SDDR lorsque les objectifs fixés ne sont pas atteints, le système actuel fondé sur les conteneurs jaunes n'ayant pas produit le taux de récupération requis.
Le cadre juridique comprend la loi 7/2022 du 8 avril sur les déchets et les sols contaminés au service d'une économie circulaire. Selon El Periódico, elle vise la récupération de 90% des déchets plastiques avant le 1er janvier 2029. El Independiente présente l'objectif européen plus large comme un rapprochement des taux de collecte vers 90% dans les prochaines années. La consigne doit inciter directement les consommateurs à rapporter les emballages et réduire leur abandon dans l'espace public.
Les coûts commerciaux et logistiques au premier plan
Pour les importateurs et exportateurs de boissons, les principales incertitudes portent sur les formats concernés, l'enregistrement des emballages et le financement de la collecte et du transport. D'après El Independiente, fabricants, distributeurs et petits commerces s'inquiètent de la complexité technique, du stockage séparé et du coût de la logistique inverse. Une fois les règles finalisées, ces exigences pourraient modifier le choix des emballages, les contrats de distribution et le coût d'accès au marché espagnol.
Une mesure européenne connexe transformera également les emballages utilisés dans la restauration. El Periódico rapporte que le règlement (UE) 2025/40, adopté le 22 janvier 2025, limite les dosettes en plastique couramment employées pour le sucre, le sel, le lait, le vinaigre, l'huile et les sauces. Leur retrait doit commencer le 12 août et se poursuivre progressivement jusqu'en 2030, obligeant aussi les fournisseurs de portions alimentaires et de consommables pour la restauration à s'adapter.
