Le Brésil n'entrevoit pas de retour rapide sur le marché européen de la viande, l'exclusion du bœuf pouvant durer jusqu'en 2027

Le Brésil retiré de la liste des fournisseurs de protéines animales de l'UE

Le Brésil perdra l'accès au marché de l'Union européenne pour les viandes et produits d'origine animale lorsque, le 3 septembre, entrera en vigueur une liste révisée de fournisseurs autorisés, rapporte Estadão. Le gouvernement et les exportateurs ne voient pas de marge pour un revirement immédiat, selon des personnes proches des négociations citées par le journal.

L'exclusion résulte du non-respect par le Brésil des exigences de l'UE sur l'usage des antimicrobiens en élevage, fixées par le règlement (UE) 2019/6, introduit par le bloc en 2023. Le comité exécutif de l'UE, le Scopaff, a mis à jour la liste le 12 mai en retirant le Brésil du groupe des pays conformes aux règles. La mesure couvre le bœuf, le poulet, le poisson, les œufs et le miel.

Volaille : un retour possible en quelques semaines

Pour la volaille et ses sous-produits, le pronostic est plus favorable. Des sources citées par Estadão estiment que la situation pourrait être renversée en un mois environ. Le 1er juillet, le Brésil a adopté de nouveaux protocoles de contrôle des antimicrobiens couvrant tout le cycle de vie des animaux, soit environ 40 jours pour les poulets. Le cycle étant court, les exportateurs comptent soumettre les nouveaux contrôles à la réévaluation de l'UE d'ici mi-août, puis demander une réunion extraordinaire du Scopaff pour réintégrer le Brésil comme fournisseur de produits avicoles et dérivés.

Bœuf : aucun retour attendu avant 2027

La situation du bœuf est jugée critique. Le cycle de vie des bovins est de 24 à 36 mois, et l'UE a indiqué qu'elle ne réévaluerait le dossier brésilien qu'après l'achèvement d'un cycle complet sous le nouveau protocole. Le Brésil pourrait donc rester écarté du marché européen du bœuf au moins cette année, l'exclusion pouvant s'étendre jusqu'en 2027. En raison de la longueur de la chaîne de production, le bœuf est considéré comme le point le plus sensible du différend.

Ce que l'UE exige

Bruxelles demande au Brésil des garanties supplémentaires que les viandes et produits d'origine animale vendus au bloc ne sont pas produits avec certains antimicrobiens, en particulier les antibiotiques facteurs de croissance. Cela suppose une séparation de la production et que le gouvernement certifie que les protocoles privés sont respectés et contrôlés. Le Brésil a présenté les nouvelles procédures, en vigueur depuis le 1er juillet, à la Direction générale de la santé et de la sécurité alimentaire de la Commission européenne (DG Santé), qui doit les valider avant que le Scopaff puisse réexaminer le dossier. Une nouvelle recommandation nécessiterait ensuite l'aval de la Commission, reproduisant la procédure de l'exclusion.

Jeudi, le comité Scopaff a tenu l'une de ses réunions périodiques sur la santé animale et les conditions d'importation, mais le retour du Brésil n'était pas censé figurer à l'ordre du jour, le pays n'étant pas encore prêt à certifier sa conformité. La prochaine réunion est prévue les 17 et 18 septembre, une fois la liste révisée déjà en vigueur. Le sujet est discuté avec les autorités sanitaires de l'UE depuis novembre 2023.

Impact commercial

Le Brésil exporte chaque année environ 1,8 milliard de dollars de protéines animales vers l'UE, un marché prisé pour sa meilleure rémunération. L'industrie de la viande craint des obstacles durables à l'accès européen, le bœuf ayant le plus long chemin de retour.