La Biélorussie soumet les importations de pommes à des licences pendant six mois

Des licences uniques remplacent le libre accès

La Biélorussie instaure pendant six mois un régime de licences pour les importations de pommes provenant de pays extérieurs à l'Union économique eurasiatique. Cette mesure crée un nouvel obstacle administratif pour des fournisseurs comme la Pologne. Selon AgroNews, elle a été inscrite dans la résolution n° 487 du Conseil des ministres biélorusse, datée du 24 septembre 2026.

Les importateurs devront obtenir des licences uniques délivrées par le ministère de la Réglementation antimonopole et du Commerce, avec l'accord du ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation. Il ne s'agit pas d'une interdiction totale, mais les autorités pourront contrôler directement les cargaisons admises et leurs volumes.

Le gouvernement justifie la mesure par une bonne récolte nationale. Les autorités estiment que la production biélorusse pourra couvrir une part plus importante de la demande, y compris entre deux récoltes, et veulent donner la priorité aux pommes locales sur le marché intérieur.

Les exportateurs polonais sont les plus exposés

La Pologne est particulièrement concernée, car elle figure depuis longtemps parmi les principaux fournisseurs de pommes de la Biélorussie. AgroNews cite des données relayées par des médias biélorusses et professionnels : les importations de pommes polonaises ont atteint 51,8 millions de dollars en 2025, contre 37,8 millions de dollars un an plus tôt. Certaines sources biélorusses ont évalué la part de la Pologne à environ 90 % des importations du pays.

La progression de la valeur des échanges avait confirmé le retour de la Biélorussie parmi les débouchés importants pour les fruits polonais. L'obligation de licence crée désormais de l'incertitude en pleine campagne commerciale, au moment où les arboriculteurs cherchent des acheteurs pour la récolte actuelle. Une diminution des autorisations entraînerait une baisse des expéditions, davantage de formalités et des calendriers de livraison moins prévisibles.

L'effet réel dépendra de la rigueur avec laquelle les autorités appliqueront le dispositif. Si l'offre nationale suffit, elles pourront limiter les licences. En cas de pénurie, le mécanisme permettra toujours d'admettre des fruits étrangers sans abandonner officiellement la politique.

Davantage de pommes pourraient chercher d'autres marchés

Le gouvernement a choisi les licences après que Piotr Parkhomchyk, président du comité exécutif de la région de Brest, a demandé le 22 septembre l'arrêt immédiat des importations de pommes. La solution retenue est moins restrictive qu'une interdiction complète, tout en permettant à Minsk d'ajuster les arrivages en fonction de la situation du marché intérieur.

Pour la Pologne, un accès réduit à la Biélorussie pourrait contraindre davantage de pommes à chercher preneur sur d'autres marchés. Le pays compte parmi les plus grands producteurs européens, et les exportations jouent un rôle important dans l'écoulement des excédents. Selon AgroNews, une baisse de la demande biélorusse pourrait renforcer la concurrence entre exportateurs et intermédiaires et peser sur les prix, surtout pour les pommes de table destinées à l'étranger.

La mesure de six mois s'inscrit également dans la politique biélorusse visant à accroître l'autosuffisance alimentaire. Le ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation avait déjà annoncé son intention de réduire progressivement les achats de certains aliments auprès de pays qualifiés d'« inamicaux » par Minsk. Le marché surveillera le nombre de licences accordées, les volumes autorisés et la capacité des stocks biélorusses à satisfaire la demande jusqu'à la prochaine récolte.