Mercado de los desperdicios y desechos de papel o cartón en Paraguay, 2026

Observaciones de informes anteriores

Entre 2018 y 2019, el mercado de residuos de papel y cartón en Paraguay creció, alcanzando 52.585 t en 2019. Este aumento se debió principalmente a una mayor demanda de envases de sectores industriales clave como la procesadora de carne, lácteos, farmacéutica y maquiladoras. Además, el apoyo gubernamental para establecer nuevas empresas bajo el régimen de maquila para desarrollar envases y contenedores estimuló la producción de papel y cartón, lo que a su vez incrementó el volumen de residuos disponibles para reciclaje.

En 2020, el mercado se contrajo a 42.361 t tras la promulgación de la Ley N° 6562/2020, que obligó a reducir el uso de papel en la administración pública y reemplazarlo con formatos digitales. Esta política disminuyó directamente el consumo de papel en el sector estatal, reduciendo la generación de residuos de papel. Sin embargo, la implementación de la ley, que incluía requisitos para sistemas internos de reciclaje, apoyó posteriormente una recuperación del mercado a 48.142 t en 2021, ya que instituciones públicas como la Corte Suprema de Justicia reportaron esfuerzos significativos de reciclaje de papel y cartón.

A partir de 2022, los volúmenes del mercado mostraron volatilidad, cayendo a 38.965 t en 2022 antes de subir a 41.783 t en 2023. El panorama regulatorio continuó moldeando el mercado mediante la aplicación continua de la Ley N° 6562/2020 y la introducción de la Ley N° 7014/2022 que promueve el reciclaje, aunque esta última se enfocó más en plásticos. Durante este período, el mercado siguió dominado por actores clave como Yaguarete Reciclaje, con participación estatal y su red nacional de recolección, y Kartotec, que consolidó su posición como el mayor exportador de papel y cartón de Paraguay.

Producción de los desperdicios y desechos de papel o cartón en Paraguay

En volumen, 2018-2021, t

Mayores productores de de los desperdicios y desechos de papel o cartón, 2018-2021

Mapa mundial de producción de de los desperdicios y desechos de papel o cartón, 2018-2021

En 2021, Paraguay produjo 30 000 toneladas de residuos de papel y cartón, una cifra que prácticamente no varió respecto a 2020. La mayor caída se registró en 2019, con un 0.0%, mientras que el mayor incremento también ocurrió ese mismo año, con un 0.0%.

Dinámica anual de la producción en Paraguay en volumen, 2018-2021, t

En valor, 2018-2021, mil $ US

En 2021, el valor de la producción de residuos de papel y cartón en Paraguay fue de 3 371 mil dólares estadounidenses, lo que representa una disminución del 18.3% frente a 2020. Entre 2018 y 2021, la producción cayó un 36.6%, equivalente a una tasa anualizada del 14.1%. La mayor reducción se observó en 2019, con un 27.9%, mientras que el mayor aumento ocurrió en 2020, con un 7.6%.

Dinámica anual de la producción en Paraguay en valor, 2018-2021, mil $ US

Exportaciones de los desperdicios y desechos de papel o cartón de Paraguay

Exportaciones en en volumen, t

El mercado mostró fluctuaciones notables durante el período analizado. Las exportaciones alcanzaron su punto más bajo en 2020 y su máximo en 2021, con una diferencia de 8.2 veces entre ambos años. En 2021, el volumen de residuos de papel y cartón exportados por Paraguay fue de 11 871 toneladas, lo que supone un incremento abrupto del 718.1% respecto a 2020. El valor mínimo se registró en 2020, con 1 451 toneladas, y la mayor caída ocurrió en 2019, con un 58.6%.

Dinámica anual de exportaciones del producto de Paraguay en volumen, 2018-2021, t

Entre 2018 y 2021, Brasil se mantuvo como el destino dominante y casi exclusivo de las exportaciones en volumen de residuos de papel y cartón desde Paraguay, con una participación del 98.3%.

Estructura de exportaciones del producto en volumen por países, 2018-2021

Mapa mundial de exportaciones del producto de Paraguay en volumen, 2018-2021

Exportaciones en en valor, mil $ US

El mercado mostró signos de volatilidad durante el período observado. Las exportaciones alcanzaron su punto más bajo en 2020 y su máximo en 2021, con una diferencia de 6.7 veces. En 2021, Paraguay exportó residuos de papel y cartón por valor de 1 334 mil dólares estadounidenses, lo que representa un aumento del 568.1% frente al año anterior. El valor mínimo se registró en 2020, con 200 mil dólares, y la mayor caída ocurrió en 2019, con un 70.2%.

Dinámica anual de exportaciones del producto de Paraguay en valor, 2018-2021, mil $ US

Entre 2018 y 2021, Brasil prácticamente monopolizó las exportaciones en valor de residuos de papel y cartón desde Paraguay, acaparando el 98.9% del total.

Estructura de exportaciones del producto en valor por países, 2018-2021

Mapa mundial de exportaciones del producto de Paraguay en valor, 2018-2021

Importaciones de los desperdicios y desechos de papel o cartón a Paraguay

Importaciones en en volumen, t

La volatilidad caracterizó el comportamiento del mercado durante estos años. Las importaciones registraron su punto más bajo en 2020 y su máximo en 2021, con una diferencia de 2.2 veces. En 2021, las importaciones de residuos de papel y cartón en Paraguay alcanzaron 30 014 toneladas, lo que supone un avance marcado del 117.3% respecto a 2020. El valor mínimo se observó en 2020, con 13 812 toneladas, y la mayor caída ocurrió ese mismo año, con un 44.6%.

Dinámica anual de importaciones del producto a Paraguay en volumen, 2018-2021, t

Entre 2018 y 2021, Brasil (con el 64.1% de las importaciones en volumen), Estados Unidos (10.7%) y Uruguay (8.7%) destacaron como los principales mercados de origen de las importaciones en volumen, representando juntos el 83.5% del total.

Estructura de importaciones del producto en volumen por países, 2018-2021

Mapa mundial de importaciones del producto a Paraguay en volumen, 2018-2021

Importaciones en en valor, mil $ US

Los datos revelan cambios irregulares, indicando un entorno de mercado volátil. Las importaciones pasaron de su punto más bajo en 2020 a su máximo en 2021, con una variación de 3 veces. En 2021, los envíos de residuos de papel y cartón a Paraguay desde el extranjero alcanzaron un valor de 5 802 mil dólares estadounidenses, lo que constituye una mejora dramática del 203.7% respecto al año anterior. El valor mínimo se registró en 2020, con 1 911 mil dólares, y la mayor caída ocurrió ese mismo año, con un 43.9%.

Dinámica anual de importaciones del producto a Paraguay en valor, 2018-2021, mil $ US

Entre 2018 y 2021, tres mercados principales —Brasil, Estados Unidos y Uruguay— representaron en conjunto el 76.1% del total de las importaciones en valor de residuos de papel y cartón a Paraguay.

Estructura de importaciones del producto en valor por países, 2018-2021

Mapa mundial de importaciones del producto a Paraguay en valor, 2018-2021