Mercado de los desperdicios y desechos de papel o cartón en Colombia

Observaciones de informes anteriores

El mercado de residuos de papel y cartón en Colombia disminuyó de 1.022,8 mil toneladas en 2018 a 811,1 mil toneladas en 2020. En ese período, se establecieron bases regulatorias con la modificación de la Resolución 1407 de 2018 mediante la Resolución 1342 de 2020, que obligó a los productores a gestionar los residuos ambientales de materiales de empaque, incluidos papel y cartón, sentando las bases para futuros esfuerzos de recuperación.

Tras el mínimo de 2020, el volumen del mercado se recuperó a 830,1 mil toneladas en 2021 y luego a 894,6 mil toneladas en 2022. Este crecimiento coincidió con informes del sector que destacaban que el 68% de la pulpa para papel en Colombia provenía de residuos de papel reciclado, subrayando la profunda dependencia del sector de materiales recuperados. La contribución económica significativa de la industria papelera, que representaba el 4,6% del PIB industrial nacional y más de 9.000 empleos, proporcionó una base estable para las actividades de recolección y procesamiento de residuos. En 2023, el volumen del mercado se ajustó a 851,7 mil toneladas, mientras que informes sectoriales confirmaron la continuidad de las operaciones de gestión y recuperación de residuos de papel y cartón.

El marco regulatorio continuó evolucionando en 2024 con la Resolución 803, que introdujo objetivos diferenciados para envases de plástico de un solo uso mientras mantenía metas para papel y cartón. Simultáneamente, Smurfit Kappa Colombia consolidó su posición como el mayor reciclador de papel y cartón del país, recolectando más de 200.000 toneladas anuales y planeando una inversión en caldera de biomasa para mejorar la eficiencia energética a partir de residuos. Estos desarrollos, junto con proyectos piloto para la gestión colectiva de residuos de envases y campañas municipales para mejorar la separación de residuos, apuntan a esfuerzos sostenidos para optimizar el ecosistema de gestión de residuos y fortalecer la economía circular para materiales basados en papel.

Producción de los desperdicios y desechos de papel o cartón en Colombia

En volumen, 2017-2020, mil t

Mayores productores de de los desperdicios y desechos de papel o cartón, 2017-2020

Mapa mundial de producción de de los desperdicios y desechos de papel o cartón, 2017-2020

La producción de residuos de papel y cartón en Colombia disminuyó por segundo año consecutivo. En 2020, se produjeron 687,0 mil toneladas de residuos de papel y cartón en Colombia, lo que representa una caída moderada del 8,8 % en comparación con 2019. Durante el período 2017-2020, la producción se redujo en un 16,1 %, con una tasa de crecimiento anual compuesta del 5,7 %. El valor máximo se registró en 2018, con 887,8 mil toneladas. La mayor disminución se observó en 2019, con un 15,2 %, mientras que el mayor aumento ocurrió en 2018, con un 8,4 %.

Dinámica anual de la producción en Colombia en volumen, 2017-2020, mil t

Exportaciones de los desperdicios y desechos de papel o cartón de Colombia

Exportaciones en en volumen, mil t

Las exportaciones colombianas de residuos de papel y cartón disminuyeron por tercer año consecutivo. En 2020, las exportaciones ascendieron a 0,4 mil toneladas, lo que marca una fuerte caída del 19,6 % en comparación con 2019. Durante el período 2017-2020, las exportaciones se redujeron en un 53,4 %, con una tasa de crecimiento anual compuesta del 22,5 %.

Dinámica anual de exportaciones del producto de Colombia en volumen, 2017-2020, mil t

Entre 2017 y 2020, Ecuador (45,5 % de las exportaciones en volumen), México (21,5 % de las exportaciones en volumen) y Bélgica (20,7 % de las exportaciones en volumen) fueron los principales mercados para las exportaciones en volumen, representando juntos el 87,7 % del total de flujos.

Estructura de exportaciones del producto en volumen por países, 2017-2020

Mapa mundial de exportaciones del producto de Colombia en volumen, 2017-2020

Exportaciones en en valor, mil $ US

Se observaron fluctuaciones notables en el desempeño del mercado durante el período. El valor más alto se registró en 2017, mientras que el más bajo ocurrió en 2020, con una relación pico-valle de 4,1 veces. En 2020, las exportaciones colombianas de residuos de papel y cartón se situaron en 46 mil dólares estadounidenses, reflejando una fuerte caída del 72,4 % respecto al año anterior. El mayor aumento se registró en 2019, con un 124,7 %.

Dinámica anual de exportaciones del producto de Colombia en valor, 2017-2020, mil $ US

Entre 2017 y 2020, Ecuador (39,0 % de las exportaciones en valor), México (34,9 % de las exportaciones en valor) y Bélgica (12,9 % de las exportaciones en valor) representaron la mayor parte de las exportaciones en valor, sumando juntos el 86,8 % del total de flujos.

Estructura de exportaciones del producto en valor por países, 2017-2020

Mapa mundial de exportaciones del producto de Colombia en valor, 2017-2020

Importaciones de los desperdicios y desechos de papel o cartón a Colombia

Importaciones en en volumen, mil t

Tras dos años de aumento, los volúmenes de importación de residuos de papel y cartón en Colombia disminuyeron. En 2020, las importaciones ascendieron a 124,5 mil toneladas, lo que supone una caída del 26,3 % interanual. Entre 2017 y 2020, las importaciones aumentaron un 21,6 %, equivalente a una tasa anualizada del 6,7 %. El valor máximo se registró en 2019, con 168,9 mil toneladas, y el mayor aumento ocurrió en 2018, con un 32,4 %.

Dinámica anual de importaciones del producto a Colombia en volumen, 2017-2020, mil t

Durante el período 2017-2020, Estados Unidos (63,4 % de las importaciones en volumen), República Dominicana (9,2 % de las importaciones en volumen) y Perú (5,2 % de las importaciones en volumen) fueron los principales contribuyentes a las importaciones en volumen, representando conjuntamente el 77,9 % del total de flujos.

Estructura de importaciones del producto en volumen por países, 2017-2020

Mapa mundial de importaciones del producto a Colombia en volumen, 2017-2020

Importaciones en en valor, mil $ US

Tras dos años de aumento, las importaciones colombianas de residuos de papel y cartón disminuyeron. En 2020, Colombia importó 32 491 mil dólares estadounidenses de residuos de papel y cartón, lo que es un 30,3 % menor en comparación con el año anterior. Entre 2017 y 2020, las importaciones aumentaron un 13,6 %, equivalente a una tasa anualizada del 4,3 %. El valor máximo se registró en 2019, con 46 638 mil dólares estadounidenses, y el mayor aumento ocurrió en 2018, con un 39,1 %.

Dinámica anual de importaciones del producto a Colombia en valor, 2017-2020, mil $ US

Durante el período 2017-2020, Estados Unidos (67,8 % de las importaciones en valor), República Dominicana (8,5 % de las importaciones en valor) y Perú (6,0 % de las importaciones en valor) destacaron como los principales mercados para las importaciones en valor, representando juntos el 82,3 % del total de flujos.

Estructura de importaciones del producto en valor por países, 2017-2020

Mapa mundial de importaciones del producto a Colombia en valor, 2017-2020