Polonia reactiva su petición de acceso a EEUU para la carne bovina y los huevos

Un proceso de autorización de casi una década

Polonia vuelve a cuestionar la lenta apertura del mercado estadounidense a su carne bovina, sus huevos y sus ovoproductos, mientras las preferencias arancelarias de la Unión Europea para determinados productos agrícolas estadounidenses ya están vigentes. Según la publicación agrícola polaca Wiesci Rolnicze, el país solicita acceso para la carne bovina desde 2015 y para los huevos y ovoproductos desde 2016.

El asunto fue abordado por la viceministra de Agricultura Małgorzata Gromadzka, el funcionario de aduanas del Ministerio de Finanzas Piotr Szewczuk y representantes de las autoridades veterinarias polacas. No se ofreció una fecha prevista para completar ninguno de los dos procedimientos estadounidenses. Mirosław Dackiewicz, participante en la reunión, planteó si sigue estando justificado asumir los costes del prolongado proceso o si Polonia debería dedicar más recursos a otros mercados extracomunitarios.

Paweł Kobylarz, de la Inspección Veterinaria General, señaló que Estados Unidos es uno de los destinos de exportación más exigentes. Sus normas de seguridad alimentaria difieren de las europeas, lo que obliga a mantener largas consultas, intercambiar información y responder a las preguntas de las autoridades estadounidenses. Incluso después de la apertura formal del mercado, cada planta procesadora necesita obtener autorización para exportar.

Las plantas afrontan tres niveles de control

Una instalación polaca interesada en vender a EEUU debe superar aprobaciones en los niveles de distrito, provincial y central. Solo un resultado favorable en las tres etapas puede habilitarla para abastecer el mercado estadounidense. El servicio veterinario polaco afirma que responde de manera continua a las consultas de EEUU, pero el avance también depende de la cooperación de la Administración estadounidense.

La diferencia en el ritmo de apertura resulta más visible desde que las nuevas normas de la UE redujeron los aranceles sobre ciertos productos estadounidenses, en algunos casos hasta cero. La UE también abrió contingentes arancelarios libres de derechos para productos como carne de cerdo, carne de bisonte americano, lácteos y quesos. Gromadzka indicó que los requisitos veterinarios y de seguridad alimentaria de la UE para los productos de EEUU no han cambiado, lo que debería limitar el crecimiento de las importaciones.

Las autoridades polacas consideran que todavía es pronto para medir el efecto del acuerdo sobre los mercados europeo y nacional. Gromadzka aseguró que el comercio con Estados Unidos no ha alterado los distintos sectores agrícolas polacos. También subrayó que cada envío que entra directamente por el tramo polaco de la frontera exterior de la UE es inspeccionado y puede ser rechazado.

Los datos reflejan la capacidad exportadora

Las cifras aduaneras presentadas en la reunión solo incluyen mercancías despachadas en Polonia. Excluyen los productos estadounidenses autorizados para circular en otro Estado miembro antes de trasladarse al mercado polaco. Con esa limitación, las importaciones directas desde EEUU de animales vivos, carne y despojos fueron mínimas entre 2020 y 2025: se registró una tonelada de aves domésticas vivas y ninguna otra operación en las categorías analizadas.

Las ventas polacas a Estados Unidos fueron más significativas. Entre 2020 y 2025, Polonia exportó 93.500 toneladas de carne de cerdo y casi 4.000 toneladas de carne de ave y despojos comestibles al mercado estadounidense. Los dulces, bebidas y alimentos procesados polacos también están presentes en tiendas de grandes ciudades de la costa este, aunque Dackiewicz afirmó que suelen llegar mediante relaciones individuales establecidas por los importadores.

El comercio total de Polonia con países no pertenecientes a la UE muestra los volúmenes que podrían dirigirse a nuevos destinos. El país exportó más de 67.000 toneladas de carne bovina fresca y refrigerada en 2024 y 57.000 toneladas en 2025. Las exportaciones de carne de ave y despojos alcanzaron casi 666.000 toneladas en 2024 y 599.000 toneladas un año después. Los envíos de carne de cerdo fresca, refrigerada y congelada marcaron un máximo superior a 148.000 toneladas en 2021 y rebasaron las 100.000 toneladas en 2025. Según Gromadzka, las exportaciones agroalimentarias polacas a países extracomunitarios superaron los 250.000 millones de eslotis en 2025, mientras aproximadamente el 30 % de los productos agroalimentarios del país se destina a Alemania. La autorización de EEUU añadiría una salida comercial, pero todavía dejaría a los exportadores ante las aprobaciones de plantas, las diferencias regulatorias y el reto de conseguir espacio en los puntos de venta.