Polonia aplica un IVA del 23% al agua embotellada y del 5% a algunas bebidas azucaradas
Polonia grava el agua mineral y de manantial embotellada con un IVA del 23%, mientras algunas bebidas sin alcohol con al menos un 20% de zumo pueden acogerse al 5%. El Ministerio de Finanzas rechazó reducir el impuesto por la pérdida de ingresos.
El agua embotellada soporta el tipo general
El sistema fiscal polaco aplica el tipo general de IVA del 23% al agua mineral y de manantial embotellada. Muchas bebidas sin alcohol que contienen al menos un 20% de zumo de frutas o verduras pueden acogerse al tipo reducido del 5%, incluso si son carbonatadas o contienen azúcar añadido, edulcorantes, cafeína o taurina.
Infor.pl, citando un análisis de EY, señala que añadir concentrado de zumo puede permitir que una bebida compuesta principalmente por agua alcance el umbral necesario. Las bebidas con zumo también están en gran medida excluidas del impuesto polaco al azúcar. La diferencia llega al sistema de depósito: según la interpretación del Ministerio de Finanzas, el IVA de un envase no devuelto coincide con el tipo aplicado a la bebida que contenía.
Las ventas revelan distinta sensibilidad al precio
Los últimos datos citados por Infor.pl valoran el mercado polaco de bebidas carbonatadas en unos 21.000 millones de eslotis y el de agua embotellada sin sabor en 9.900 millones de eslotis. Los zumos, néctares y bebidas sin gas generaron 8.900 millones de eslotis; las bebidas energéticas, 3.900 millones; y las aguas saborizadas, 1.550 millones.
El comercio minorista y el canal HoReCa vendieron 4.260 millones de litros de agua sin sabor en 2023, frente a 2.060 millones de litros de bebidas carbonatadas. En 2015 fueron 3.400 millones y 2.170 millones de litros, respectivamente. Dorota Pokrop, socia de asesoramiento fiscal de EY, indicó que el agua es especialmente sensible al precio. La estimación de EY, basada en datos de Polonia de 2015 a 2023, muestra que una subida del 1% en el precio del agua eleva un 0,83% el consumo de otras bebidas.
La recaudación bloquea una rebaja
Según Do Rzeczy, la Comisión parlamentaria de Finanzas Públicas debatió una propuesta para reducir el IVA del agua, pero la mayoría gubernamental la rechazó. El viceministro de Finanzas Jarosław Neneman preguntó cómo se compensaría la pérdida de ingresos. El ministerio sostiene que la composición y las propiedades de las bebidas justifican tipos distintos y no trabaja actualmente en una rebaja para el agua embotellada.
EY calcula que igualar los tipos en el 5% reduciría la recaudación anual de IVA en unos 1.820 millones de eslotis para 2028, equivalentes al 0,039% del PIB. Aplicar el tipo general del 23% a todas las bebidas afectadas aumentaría los ingresos anuales en unos 2.040 millones de eslotis, o el 0,043% del PIB.
Los productores cuestionan el efecto competitivo
Do Rzeczy informa de que el productor de agua Cisowianka ha acudido a los tribunales y presentado una denuncia ante la Comisión Europea. La empresa pide examinar por qué algunas bebidas procesadas reciben un trato más favorable que el agua sin sabor. EY afirmó no haber encontrado otro país de la UE donde el agua natural tribute más que sus sustitutos directos.
Los intereses dentro de la industria son distintos. Los productores dedicados exclusivamente al agua no pueden utilizar el umbral de zumo, mientras las compañías con una cartera amplia pueden adaptar sus fórmulas al tipo reducido. El Gobierno también planeó en 2025 elevar al 23% el IVA de la cerveza y el vino sin alcohol y de las bebidas energéticas con zumo. Las medidas incluidas en el proyecto presupuestario para 2026 debían aportar en conjunto unos 18.700 millones de eslotis adicionales.
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