Polonia estudia gravar con un 0,25 % las ventas de alcohol y tabaco
Polonia estudia aplicar una tasa del 0,25 % al valor anual de las ventas de alcohol y tabaco para financiar un nuevo Fondo de Salud Pública. Con ventas conjuntas de unos 90.000 millones de eslotis, recaudaría 225 millones de eslotis al año, aunque autoridades y expertos alertan sobre los costes administrativos y el avance del mercado ilegal.
Una tasa sobre ventas financiaría la salud pública
El Gobierno polaco trabaja en una posible tasa del 0,25 % sobre el valor anual de las ventas de bebidas alcohólicas y productos de tabaco, según informó Rzeczpospolita y resumió dlahandlu.pl. Las empresas de ambos sectores también tendrían que presentar informes anuales con el importe de sus ventas.
Los ingresos financiarían un nuevo Fondo de Salud Pública que funcionaría al margen tanto del presupuesto estatal como del Fondo Nacional de Salud. El dinero se destinaría a actuaciones relacionadas con la salud de la población. El Ministerio de Salud confirmó que trabaja en nuevas vías de financiación para las actividades de salud pública, de acuerdo con Rzeczpospolita. Su planteamiento es vincular una parte mayor de los costes que hoy soporta el sistema sanitario con las empresas que obtienen ingresos de la venta de alcohol y tabaco.
La medida sigue en estudio y todavía no es una tasa aprobada. La información disponible no precisa la fecha de entrada en vigor, los productos y empresas incluidos, el procedimiento de cobro, las exenciones ni si la base de ventas incorporaría los impuestos especiales y el IVA. Esos detalles determinarán cómo se reparte la carga entre productores, importadores, mayoristas y minoristas.
La recaudación potencial alcanza 225 millones de eslotis
Las estimaciones de NielsenIQ citadas por Rzeczpospolita sitúan el valor de las ventas de productos alcohólicos en Polonia en 51.500 millones de eslotis. Las ventas anuales del mercado del tabaco se estiman entre 30.000 millones y 40.000 millones de eslotis. Con una facturación conjunta de aproximadamente 90.000 millones de eslotis, una tasa del 0,25 % podría aportar al nuevo fondo 225 millones de eslotis anuales.
Como el gravamen se calcularía sobre las ventas y no sobre el beneficio, se aplicaría con independencia del margen del proveedor. Cada 1.000 millones de eslotis de ventas anuales sujetas generarían un coste directo de 2,5 millones de eslotis. El efecto comercial dependerá de si las empresas absorben la tasa, la trasladan a los precios mayoristas o minoristas, o reducen otros gastos operativos.
El informe anual crearía una obligación administrativa adicional al propio pago. Las empresas tendrían que identificar las operaciones sujetas y documentar su valor conforme a unas normas aún no publicadas. Para quienes comercialicen productos afectados y no afectados, las definiciones del proyecto final podrían modificar de forma relevante los costes de cumplimiento.
Los impuestos especiales y el comercio ilegal generan dudas
El Ministerio de Desarrollo y Tecnología de Polonia ha expresado reservas. En una carta a la Oficina del Primer Ministro, el viceministro Michał Baranowski señaló que el alcohol y el tabaco ya están sujetos a impuestos especiales y sostuvo que otra tasa podría suponer una intervención excesiva en la actividad empresarial. Según Rp.pl, también destacó la nueva obligación documental, además de la carga fiscal adicional.
El debate coincide con un deterioro de los indicadores del mercado ilegal del tabaco. La economía sumergida en este mercado alcanzó el 9,7 % en el primer trimestre de 2026, frente al 6,7 % de finales de 2024 y el 7,5 % un año después, según los datos recogidos por dlahandlu.pl. Las ventas legales de cigarrillos cayeron un 13 % en 2025 y otro 10 % durante los primeros siete meses de 2026.
El alcohol afronta un problema similar de control. Las ventas ilegales de 2025 podrían haber alcanzado el equivalente a 23 millones de litros de alcohol etílico puro, con unas pérdidas presupuestarias hipotéticas de 1.800 millones de eslotis. Estas cifras sustentan el temor a que un coste adicional para las ventas legales amplíe la diferencia de precios respecto a los productos no regulados. Para productores, distribuidores y minoristas, la propuesta combina una tasa porcentual limitada con cuestiones más amplias sobre fiscalidad especial, control y competitividad del mercado legal.
