Mercosur agota antes de fin de año el contingente de vacuno refrigerado de la UE
Los exportadores del Mercosur han agotado el contingente arancelario de la UE de 6.050 toneladas de carne de vacuno refrigerada de alta calidad. El INAC de Uruguay dejó de emitir certificados bajo este cupo, mientras el mercado centra su atención en el contingente mucho mayor previsto por el acuerdo UE-Mercosur.
El cupo anual de carne refrigerada queda agotado
Los exportadores de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay han agotado el contingente arancelario anual de la Unión Europea para 6.050 toneladas de carne de vacuno refrigerada de alta calidad, medidas en equivalente de peso en canal, cuando todavía faltan varios meses para acabar el año. Según Top Agrar Polska, el Instituto Nacional de Carnes de Uruguay, INAC, ha dejado de emitir nuevos certificados de exportación bajo este cupo.
El agotamiento anticipado confirma el atractivo comercial de la UE para los proveedores sudamericanos. Los exportadores del Mercosur destinan el contingente principalmente a cortes de alto valor vendidos a la restauración y al segmento prémium. Los compradores europeos pagan por ellos bastante más que los importadores de muchos otros mercados, lo que permite obtener mayores márgenes.
Completar el cupo no implica necesariamente el fin de las ventas de vacuno del Mercosur a la UE. Lo que limita es el volumen que puede beneficiarse del tratamiento arancelario preferencial correspondiente. De acuerdo con Top Agrar Polska, sigue disponible un contingente preferencial separado de 4.950 toneladas de carne de vacuno congelada.
El acuerdo propuesto ampliaría los volúmenes preferenciales
El actual contingente de 6.050 toneladas de carne refrigerada funciona desde hace años y no forma parte del nuevo acuerdo comercial negociado entre la UE y el Mercosur. El acuerdo propuesto crearía un contingente preferencial separado de 99.000 toneladas anuales de carne de vacuno, en equivalente de peso en canal, para el conjunto de los países del Mercosur. Su aplicación aún depende de que concluyan los procedimientos de la UE.
Según las condiciones negociadas, cerca del 55% del volumen, o 54.450 toneladas, correspondería a carne fresca y refrigerada. El 45% restante, o 44.550 toneladas, sería carne congelada. El contingente aumentaría gradualmente durante varios años y estaría sujeto a un arancel preferencial.
El límite actual de 6.050 toneladas de carne refrigerada equivale solamente a alrededor del 6% del volumen total de vacuno previsto en el acuerdo negociado. La Comisión Europea sostiene que el cupo completo de 99.000 toneladas representaría aproximadamente el 1,5% de la producción de vacuno de la UE y que su impacto general sobre el mercado debería ser limitado.
Los productores de la UE miran a los cortes prémium
Las organizaciones de productores valoran de otro modo la posible presión. Señalan las diferencias entre la UE y el Mercosur en costes productivos, obligaciones ambientales y normas de bienestar animal. Su principal preocupación es que las importaciones adicionales presionen los precios de los cortes más valiosos, que tienen un peso desproporcionado en la rentabilidad de la ganadería.
Polonia está especialmente expuesta a los cambios en el mercado de la UE. Produce cerca de 600.000 toneladas de carne de vacuno al año y exporta hasta el 80% de su producción, principalmente a otros Estados miembros. Por tanto, los precios y la competencia en el mercado único repercuten directamente en los ingresos de sus ganaderos.
Brasil continúa siendo el mayor exportador de vacuno del Mercosur. El debate sobre su acceso incluye la trazabilidad de los animales, los residuos de medicamentos veterinarios, el funcionamiento de las plantas autorizadas para abastecer a la UE y el cumplimiento de los requisitos sanitarios y veterinarios. La Comisión Europea afirma que cada envío debe cumplir las mismas exigencias de seguridad alimentaria que los productos de la UE y permanece sometido a supervisión veterinaria, inspecciones y auditorías.
El acuerdo propuesto también incluye un mecanismo bilateral de salvaguardia que permitiría suspender temporalmente las preferencias arancelarias ante perturbaciones graves del mercado o una amenaza para los productores europeos. Por ahora, el rápido consumo del cupo vigente muestra que la demanda de acceso preferencial supera el contingente disponible de carne refrigerada. La magnitud y el calendario de la futura presión competitiva dependerán menos del límite agotado este año que de si entra en vigor el acuerdo UE-Mercosur y de su forma definitiva.
