La industria de Java Oriental alerta sobre el impacto de nuevas reglas del tabaco

La cámara pide ampliar la evaluación regulatoria

El proyecto del Ministerio de Salud de Indonesia para regular los productos de tabaco y los cigarrillos electrónicos encontró la oposición de la Cámara de Comercio e Industria de Java Oriental, Kadin East Java. La entidad considera que las medidas podrían debilitar la inversión, el empleo y la demanda dentro de la cadena tabacalera de la provincia.

La futura norma aplicaría disposiciones del Reglamento Gubernamental n.º 28 de 2024, que desarrolla la Ley de Salud n.º 17 de 2023. Según ANTARA, el proyecto contempla paquetes genéricos de cigarrillos sin marca, límites de alquitrán y nicotina y la prohibición de determinados aditivos en los productos de tabaco. El Ministerio de Salud afirma que la estandarización del envasado busca reforzar la protección sanitaria y hacer más eficaz el control del tabaco y los cigarrillos electrónicos.

Kadin East Java sostiene que las consecuencias deben analizarse desde las perspectivas industrial, agrícola, jurídica y laboral, además de la sanitaria. La cámara organizó un encuentro nacional en Surabaya después de que el proyecto y una consulta separada sobre límites máximos de nicotina y alquitrán generaran oposición.

Exposición de la inversión y la agricultura

ANTARA informó que la inversión en la industria indonesia de productos de tabaco ronda los Rp374 billones. Kadin East Java también sitúa a Indonesia como el sexto mayor exportador mundial de productos de tabaco. El debate afecta así no solo a las fábricas de cigarrillos, sino también a proveedores de envases, distribuidores, minoristas y productores agrícolas que dependen de los volúmenes y las carteras de producto.

Java Oriental presenta una exposición especialmente alta. Los informes sobre el encuentro señalan que la provincia aporta el 43,9 % de la producción indonesia de tabaco. Su ecosistema tabacalero sostiene más de 90.000 empleos directos, cerca de 387.000 productores de tabaco y clavo y miles de microempresas y negocios auxiliares. La cámara advierte que una menor producción legal de cigarrillos podría reducir la actividad fabril, las compras de tabaco y clavo nacionales y el empleo en toda la cadena.

La preocupación también alcanza a los nuevos proyectos. La incertidumbre sobre los envases, ingredientes y especificaciones permitidos puede retrasar decisiones de inversión. El empaquetado genérico eliminaría las señas de marca, mientras que las restricciones a aditivos serían especialmente relevantes para el segmento indonesio de kretek, que utiliza clavo y presenta características distintas de muchos cigarrillos vendidos en otros mercados.

La salud pública continúa en el centro

El Ministerio de Salud justifica el endurecimiento por la magnitud del tabaquismo en Indonesia. La Encuesta de Salud de Indonesia de 2023 estimó 70 millones de fumadores activos y una tasa del 7,4 % entre las personas de 10 a 18 años. El Reglamento Gubernamental n.º 28 de 2024 establece que el control de productos adictivos debe reducir las enfermedades y muertes asociadas al consumo, aumentar el conocimiento de sus riesgos y proteger a la población del consumo y la exposición.

La cuestión regulatoria no es, por tanto, si el tabaco tiene costes sanitarios, sino con qué calendario y formato deben aplicarse los nuevos requisitos. Para fabricantes e inversores, el texto definitivo determinará si deben modificar sustancialmente marcas, fórmulas y líneas de envasado. Para agricultores y procesadores, será decisivo saber si los cambios reducen la demanda de tabaco y clavo locales o trasladan las compras hacia otros insumos.

Los informes disponibles no señalan una decisión final. El proyecto sigue dentro de un proceso que contrapone los objetivos sanitarios del Gobierno con la petición empresarial de Java Oriental de ampliar las consultas y proteger el empleo de la industria legal. Productores, proveedores y operadores comerciales seguirán de cerca las reglas finales, el calendario y las posibles disposiciones transitorias.