PASPI pide a Indonesia reforzar la diplomacia del aceite de palma
PASPI pide una diplomacia indonesia más preventiva para anticipar políticas comerciales discriminatorias y proteger la competitividad del aceite de palma. La diversificación hacia Asia, África, Europa y Norteamérica redujo la cuota de la UE al 8–10% de las exportaciones.
El sector pide actuar antes de que entren en vigor las normas
Indonesia debe reforzar su diplomacia del aceite de palma ante el aumento de las barreras comerciales internacionales, según el Palm Oil Agribusiness Strategic Policy Institute, PASPI. El instituto quiere que Yakarta deje de limitarse a responder a disputas existentes y detecte las políticas perjudiciales mientras todavía se están elaborando.
El director ejecutivo de PASPI, Tungkot Sipayung, afirmó que la diplomacia debe funcionar como una herramienta de inteligencia de mercado. Su éxito no debería medirse únicamente por la resolución de controversias, sino también por la capacidad de Indonesia para impedir o suavizar medidas extranjeras que puedan perjudicar a su industria.
La propuesta busca proteger la competitividad de uno de los principales sectores de materias primas del país frente a requisitos de sostenibilidad y otras condiciones de acceso. Para ello, el Gobierno y las empresas tendrían que vigilar más de cerca el desarrollo normativo en los países importadores e intervenir con mayor antelación.
La diversificación reduce la dependencia de la UE
Los esfuerzos diplomáticos de los últimos años ya han dado resultados positivos mediante la diversificación de los destinos de exportación, indicó Sipayung. El aceite de palma indonesio llega ahora a India, China, Pakistán, Bangladés, países africanos, la Unión Europea y Norteamérica.
La UE representa actualmente solo el 8–10% de las exportaciones indonesias de aceite de palma, según Sipayung. Esta distribución geográfica significa que el sector ya no depende del mercado europeo, aunque sus normas siguen siendo relevantes para las empresas que abastecen al bloque y para el debate internacional sobre sostenibilidad.
Los destinos alternativos permiten a productores y exportadores redirigir mercancía cuando se complica el acceso a un mercado tradicional. También amplían la agenda diplomática: Indonesia debe mantener sus relaciones con los grandes compradores asiáticos, desarrollar África y Norteamérica y seguir respondiendo a la regulación europea.
Se amplía la defensa respaldada por el Gobierno
ANTARA informó de que la Agencia de Gestión del Fondo de Plantaciones, BPDP, apoya la diplomacia internacional del aceite de palma mediante programas que reúnen a instituciones públicas, empresas, académicos y otras partes interesadas. Las iniciativas incluyen relaciones más estrechas con los principales importadores, misiones comerciales para ampliar mercados y acciones judiciales y de representación contra políticas consideradas discriminatorias.
El programa también abarca campañas en medios internacionales y apoyo a foros y conferencias mundiales del sector. El enfoque de PASPI daría un carácter más preventivo a estas actuaciones y utilizaría la información obtenida en el exterior antes de que los proyectos normativos se conviertan en barreras consolidadas.
La gobernanza interna forma parte de la respuesta
Puspo Edi Giriwono, responsable del South East Asia Food and Agriculture Science & Technology Center de IPB University, afirmó que la diplomacia sigue siendo estratégica porque continúan apareciendo obstáculos comerciales en varios países. A su juicio, algunas normas de sostenibilidad tratan al aceite de palma de forma diferente a otros aceites vegetales.
Como ejemplo, Puspo Edi cuestionó que el aceite de palma deba cumplir condiciones de sostenibilidad y ausencia de deforestación para entrar en Europa mientras no se aplican requisitos comparables al aceite de soja, pese a la deforestación asociada a su producción en Brasil. Su planteamiento cuestiona la coherencia entre materias primas, no los principios de sostenibilidad.
También sostuvo que una diplomacia internacional más firme debe acompañarse de mejoras en la gobernanza indonesia. Procesos productivos y productos de mayor calidad, junto con prácticas ambientales y sociales creíbles, reforzarían la competitividad y la confianza de los compradores extranjeros. La estrategia combina así la oposición a reglas de acceso desiguales en el exterior con la demostración de estándares fiables dentro del país.
