EE. UU. cuestiona ante la OMC la prohibición avícola prevista por Gabón para 2027

Washington lleva el asunto ante la OMC

El plan de Gabón para prohibir las importaciones de pollos de engorde en 2027 ha provocado objeciones de Estados Unidos y plantea una prueba comercial para Libreville mientras busca ampliar la producción avícola nacional. Estados Unidos abordó recientemente la medida con Gabón en la Organización Mundial del Comercio, informó Ecofin Agency a partir de un comunicado publicado tras una reunión del gabinete el 18 de septiembre.

El comunicado no precisó la forma jurídica de la actuación estadounidense ni los argumentos de Washington. Gabón indicó que desarrollará una estrategia nacional basada en las excepciones previstas por los acuerdos de la OMC y en negociaciones diplomáticas para evitar una disputa y proteger sus intereses económicos. La respuesta muestra que el Gobierno se prepara para defender la medida sin cerrar el diálogo con los países proveedores.

Un mercado importador de 104.000 toneladas

Gabón importó unas 104.000 toneladas de carne y despojos de ave en 2025, según datos de comercio internacional citados por Ecofin Agency. Brasil suministró cerca de 54.000 toneladas, alrededor del 52% del total. Los países de la Unión Europea aportaron aproximadamente 23.000 toneladas, casi el 22%.

Estados Unidos suministró unas 9.600 toneladas valoradas en alrededor de $12 millones. Aunque es un volumen relevante para el mercado alimentario gabonés, representó apenas cerca del 0,3% de las exportaciones avícolas estadounidenses por volumen y alrededor del 0,25% por valor. Estados Unidos exportó unos 3,2 millones de toneladas de carne y despojos de ave en 2025, por casi $4.700 millones.

La limitada exposición estadounidense implica que la disputa va más allá del valor inmediato de los envíos a Gabón. Los exportadores de carne de Estados Unidos buscan ampliar su acceso a los mercados africanos. El 1 de junio de 2026, la Federación de Exportadores de Carne de Estados Unidos pidió a la Oficina del Representante Comercial que aprovechara más la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África con el fin de mejorar el acceso, y señaló barreras en Sudáfrica, Nigeria, Angola, Namibia y Kenia. Esa iniciativa no estaba dirigida específicamente contra Gabón ni contra el comercio avícola.

La capacidad nacional será la prueba decisiva

Libreville pretende ampliar el mercado para los productores locales, atraer inversión avícola y reducir la dependencia de los suministros extranjeros. Sin embargo, una prohibición total exigiría que las granjas y procesadoras nacionales sustituyeran una parte considerable de las 104.000 toneladas importadas en 2025. Un déficit podría afectar el abastecimiento de distribuidores y consumidores y presionar al Gobierno para conceder excepciones o aplicar la restricción por etapas.

La inversión se acelera antes de 2027. El 4 de mayo, las autoridades anunciaron cinco acuerdos valorados en más de 775.000 millones de francos CFA, o unos $1.350 millones, con inversores nacionales y extranjeros para desarrollar capacidad avícola y agroindustrial. Entre ellos figuran la turca Hakan Kiran Holding y la gabonesa NJS. La fuente no detalló la producción prevista ni las fechas de puesta en marcha de los proyectos.

Sin esos datos, no está claro cuánto de la demanda actual de importaciones podrá sustituirse antes de que entre en vigor la prohibición. Los productores necesitan capacidad suficiente en granjas, piensos, incubadoras, procesamiento, almacenamiento frigorífico y distribución. Los importadores y proveedores extranjeros, por su parte, desconocen si la política definitiva será una prohibición absoluta, una restricción gradual o una medida con excepciones negociadas.

Sudáfrica ofrece un precedente sobre la sensibilidad política del acceso al mercado avícola. En 2015, Estados Unidos revisó la elegibilidad sudafricana para los beneficios de AGOA, en parte por barreras que afectaban a productos estadounidenses, incluida la carne de ave. Ambos países acordaron después un contingente arancelario anual de 65.000 toneladas para determinadas importaciones de pollo estadounidense, y los envíos se reanudaron en 2016. Gabón puede optar por otra solución, pero el caso muestra cómo estas restricciones pueden vincularse con relaciones comerciales más amplias.

La cuestión inmediata no se limita, por tanto, a si Gabón puede justificar la prohibición mediante las normas de la OMC. Su viabilidad también dependerá de que las inversiones anunciadas aporten suficiente pollo a precios competitivos antes de retirar el suministro importado. Brasil y los proveedores de la UE tienen más volumen en riesgo que Estados Unidos, por lo que el diálogo con todos los socios principales será importante al aproximarse 2027.