Corea del Sur fija el precio de referencia del ajo y la cebolla en el 80% del precio mayorista de años normales
El ajo y la cebolla serán los primeros cultivos cubiertos por el nuevo sistema surcoreano de estabilización de precios, a partir de la cosecha de 2027, con un precio de referencia situado en torno al 80% del precio mayorista medio de años normales. Cuatro federaciones de productores reclamaron el 15 de septiembre que se garantice el coste de producción completo. El precio de referencia no se publicará hasta después de la encuesta de costes, prevista hacia octubre del año que viene.
El nuevo sistema surcoreano de estabilización de precios agrícolas se aplicará primero al ajo y a la cebolla, empezando por la cosecha de 2027, y el nivel a partir del cual paga se ha convertido en el principal punto de fricción entre el Gobierno y las organizaciones de productores. Según la decisión adoptada el 10 de septiembre en la primera reunión del Comité de Deliberación sobre Estabilización de Precios Agrícolas, el precio de referencia que activa la compensación se fijará en torno al 80% del precio mayorista medio de años normales, informa el diario agrario Nongmin.
El 15 de septiembre, la Federación Coreana del Ajo, la Federación Coreana de la Cebolla, la Asociación Nacional de Productores de Ajo y la Asociación Nacional de Productores de Cebolla publicaron un comunicado conjunto en el que piden cambiar el método de cálculo del precio de referencia y expresan dudas sobre la eficacia del sistema.
Un pago compensatorio ligado a un precio de referencia
El mecanismo funciona como pago por diferencia: cuando el precio de mercado de un cultivo cubierto cae por debajo del precio de referencia en un año determinado, la diferencia se abona a los productores. El ajo y la cebolla fueron elegidos como los dos primeros productos en la reunión del 10 de septiembre, con aplicación desde la cosecha de 2027.
El reglamento de aplicación revisado de la Ley sobre Comercialización y Estabilización de Precios de Productos Agrícolas y Pesqueros exige fijar el precio de referencia en un nivel igual o superior a los costes de explotación, teniendo en cuenta la situación de oferta y demanda. El comité concretó el criterio: el precio de referencia debe cubrir íntegramente los costes de explotación más una proporción determinada del coste del trabajo familiar imputado, de modo que se sitúe en torno al 80% del precio mayorista de años normales. Cuando los costes de explotación superan el 80% del precio mayorista, esos costes se convierten en la referencia; cuando quedan por debajo, se añade una parte del trabajo familiar para acercar la cifra a la marca del 80%.
El ministerio defiende el umbral
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Asuntos Rurales explicó que la situación de oferta y demanda que el reglamento obliga a considerar ya se refleja en cierta medida en los precios mayoristas, y que el nivel del 80% se eligió atendiendo al grado de cobertura de sistemas comparables dentro y fuera del país. Si los costes de explotación superan el 80% del precio mayorista, añadió, ese nivel de costes quedará garantizado sin excepción.
Los productores ven un techo, no un suelo
Las organizaciones de productores sospechan que la cifra del 80% sirve sobre todo para que la Administración elija el menor de los dos cálculos. Un responsable de una asociación de productores señaló que en la última reunión del comité se propuso como referencia para el ajo de tipo Daeseo el 80% del precio mayorista, un nivel inferior a los costes de explotación más el trabajo familiar, mientras que para el ajo de tipo Hanji se propusieron los costes de explotación más el trabajo familiar, que quedaban por debajo del 80% del precio mayorista. Nongmin precisa que esas cifras eran borradores ilustrativos elaborados con datos históricos y que no se utilizarán como precios de referencia reales.
La promesa de garantizar los costes de explotación tampoco satisface a las organizaciones. Su comunicado sostiene que los costes de explotación no son un precio que permita seguir cultivando y que lo que debe garantizarse es el nivel del coste de producción completo. El coste de producción abarca el valor de todos los bienes y servicios consumidos en el cultivo: partidas directas como fertilizantes, fitosanitarios, materiales y mano de obra, más partidas indirectas como el uso de la tierra y del capital. Los costes de explotación excluyen los componentes que nunca se desembolsan: el trabajo familiar, la renta imputada de la tierra propia y el coste de uso del capital.
Estadísticas de costes en entredicho
Los productores también cuestionan los datos de partida. Un responsable de otra asociación indicó que, en el caso del ajo, el coste laboral que recogen las cifras de la agencia nacional de datos ronda los 110.000 wones, muy por debajo de los jornales actuales en el campo, situados en torno a los 150.000 wones. La estadística oficial aprobada no desglosa el coste de producción del ajo por tipo de cultivo, aunque los precios mayoristas del ajo Namdo, Daeseo y Hanji difieren de forma acusada, lo que abre la posibilidad de aplicar una única cifra de costes de explotación a variedades con ingresos muy distintos.
Para la cosecha de 2027, el precio de referencia solo se publicará una vez difundida la encuesta de costes de producción, prevista hacia octubre del año que viene, y únicamente entonces se sabrá si el mecanismo llega a activarse. Las organizaciones reclaman crear bajo el comité un grupo de trabajo permanente sobre encuestas de precios y cálculo del precio de referencia, con participación de agricultores, encargado de los estudios de costes y de revisar si los precios de referencia son adecuados.
