USA erhöhen Südafrikas Rohzuckerquote um 6,3 % auf 26.303 Tonnen, während der Inlandsabsatz fällt

Das Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) hat Südafrikas Anteil am US-Zollkontingent für Rohrrohzucker für das US-Haushaltsjahr 2027 um 6,3 % erhöht. Zugeteilt wurden weitere 1.559 Tonnen Rohwert, womit die Gesamtzuteilung des Landes auf 26.303 Tonnen steigt, wie Business Day berichtet.

Die Aufstockung im September folgt auf 24.744 Tonnen, die im Juli zugeteilt wurden. Lieferungen können ab dem 1. Oktober im Rahmen der Zuteilung für das Haushaltsjahr 2027 in die USA eingeführt werden; dieses endet am 30. September nächsten Jahres. Südafrikas Anteil entspricht rund 2,35 % des gesamten Kontingents.

Kontingent bleibt auf WTO-Mindestniveau

Washington hat das Gesamtkontingent für Rohrrohzucker bei 1.117.195 Tonnen belassen, der Mindestmenge nach seiner WTO-Verpflichtung. Den größten Teil dieses Volumens hatte USTR im Juli zugeteilt, die verbleibenden 55.993 Tonnen wurden im September verteilt.

Mehrere andere Lieferländer erhielten im September höhere Aufstockungen als Südafrika:

• Dominikanische Republik: 11.931 Tonnen, die größte Einzelaufstockung
• Philippinen: 9.151 Tonnen
• Australien: 5.626 Tonnen

Das Kontingent läuft über eine separate WTO-Regelung, die festgelegte Mengen Rohrrohzucker zu relativ niedrigen Zöllen in die USA lässt; Mengen oberhalb der Schwelle werden höher belastet. „Zollkontingente erlauben Ländern, festgelegte Mengen eines Produkts zu einem relativ niedrigen Zoll in die USA zu exportieren, unterwerfen aber alle Einfuhren oberhalb einer vorab festgelegten Schwelle einem höheren Zollsatz“, heißt es in der Mitteilung des US-Handelsbeauftragten. Zuteilungen an Länder, die Nettoimporteure von Zucker sind, setzen den Eingang entsprechender Ursprungsnachweise voraus; Einfuhren aus jedem Land mit Zuteilung müssen von Bescheinigungen über die Kontingentsberechtigung begleitet werden.

Inlandsabsatz um 20 % gesunken

Der erweiterte Zugang trifft auf einen schwächelnden Heimatmarkt. SA Canegrowers erklärte, der Inlandsabsatz liege in dieser Saison um 20 % niedriger, weil Abnehmer ihre Zusagen zur lokalen Beschaffung nicht einhielten. Der Verband warf Einzelhändlern sowie Lebensmittel- und Getränkeherstellern vor, die Verpflichtung zu verfehlen, 95 % ihres Zuckers im Inland zu beziehen.

Nach Angaben von Business Day umfasste diese Verpflichtung Einfuhren aus Nachbarländern, darunter Eswatini, sowie Lieferungen aus Brasilien, Indien und Thailand. Die US-Zuteilung schafft Kapazität für zusätzliche Ausfuhren, garantiert aber keine Käufe und hebt andere anwendbare Zölle nicht auf.

Referenzpreis für Einfuhrzölle auf 785 $ erhöht

Südafrika hat parallel den Schutz gegen Importe verstärkt. Die International Trade Administration Commission (ITAC) kündigte im August an, den Referenzpreis zur Berechnung der Zuckerimportzölle von 680 $ auf 785 $ je Tonne zu erhöhen. Ihre Prüfung ergab, dass die Produzenten mit steigenden Kosten, schwächerer Produktion und sinkender Rentabilität bei zunehmenden Einfuhren konfrontiert sind; genannt wurden zudem der rückläufige Inlandsabsatz und anhaltend fallende internationale Zuckerpreise.

Die Entscheidung blieb hinter dem von der South African Sugar Association geforderten Referenzpreis von 905 $ zurück. Getränkehersteller hatten in die Gegenrichtung gedrängt und eine Senkung auf 552 bis 650 $ verlangt, mit dem Argument, Zölle erhöhten die Kosten für Hersteller und Verbraucher.

Umsetzung des Masterplans offen

Die Sanierung der Branche reicht über den Zuckerabsatz hinaus: Im April wurde die zweite Phase des südafrikanischen Zucker-Masterplans unterzeichnet. Der Handelsausschuss des Parlaments nannte im Juni Finanzierungsunsicherheit und billige Importe als Hindernisse für die Umsetzung. Die Erzeuger fordern stärkeren staatlichen Schutz und eine vollständige Einhaltung des Masterplans.