Spanische Gruppen fordern Grenzen für die Verarbeitung tunesischen Olivenöls

Aktive Veredelung gerät in die Kritik

Spanische Agrarorganisationen und politische Vertreter fordern Madrid auf, in Brüssel eine Einschränkung oder Aussetzung der aktiven Veredelung für tunesisches Olivenöl zu verlangen. Laut Webdo wächst der Widerstand, weil ein steigender Anteil der spanischen Einfuhren aus Tunesien über dieses Zollverfahren abgewickelt wird. Die Initiative zielt auf den Importmechanismus und nicht auf ein allgemeines Verbot tunesischen Olivenöls.

Die aktive Veredelung erlaubt europäischen Unternehmen, Waren zur Verarbeitung einzuführen, ohne sofort Zölle zu entrichten, sofern die daraus hergestellten Produkte anschließend aus der Europäischen Union ausgeführt werden. Olivenölverarbeiter erhalten dadurch Zugang zu tunesischem Rohstoff für Erzeugnisse, die für Drittlandsmärkte bestimmt sind. Zumindest regulatorisch sind diese Warenströme von regulären Importen getrennt, die zum Verkauf in der EU in den freien Verkehr gelangen.

Von Webdo zitierte Zahlen zeigen, dass zwischen Januar und April 2026 insgesamt 76,3 % des nach Spanien eingeführten tunesischen Olivenöls im Rahmen der aktiven Veredelung importiert wurden. Im Gesamtjahr 2025 waren es 61,6 %. Der Anstieg verstärkt die Sorgen in Andalusien, Spaniens wichtigster Olivenanbauregion. Agrarverbände und Regionalpolitiker argumentieren, das Verfahren erhöhe das verfügbare Angebot und belaste die Erzeugerpreise.

Madrid bestreitet direkten Preiseffekt

Die spanische Regierung teilt diese Einschätzung nicht. Landwirtschaftsminister Luis Planas rief am 14. September zur Ruhe auf und erklärte, tunesische Einfuhren bestimmten die Preise am spanischen Markt nicht unmittelbar. Nach Angaben seines Ministeriums importierte Spanien vom Beginn der Olivenölsaison bis Juni 83.187 Tonnen tunesisches Olivenöl.

Diese Menge entsprach 5,2 % der rund 1,6 Millionen Tonnen an verfügbaren Ressourcen auf dem spanischen Markt. Allein aus diesen Zahlen lässt sich kein direkter ursächlicher Zusammenhang zwischen tunesischen Zuflüssen und der Entwicklung der Erzeugerpreise ableiten. Der Streit betrifft daher sowohl die Funktionsweise des Zollverfahrens als auch die Frage, wie stark Öl zur Verarbeitung und Wiederausfuhr die gesamte Angebotsbilanz beeinflusst.

Die Kritiker halten ihren Druck dennoch aufrecht. Toni Valero, Koordinator der Izquierda Unida in Andalusien, forderte die spanische Regierung am 20. September auf, sich in Brüssel für eine vollständige oder teilweise Aussetzung der aktiven Veredelung einzusetzen, wenn deren Nutzung als Ursache einer Marktverzerrung gilt. Der Vorschlag richtet sich gegen die Bedingungen des Verfahrens und nicht gegen sämtliche Einfuhren tunesischen Olivenöls nach Spanien.

Entscheidung liegt bei der EU

Jede Änderung oder Aussetzung müsste auf europäischer Ebene beschlossen werden. Bislang hat die EU keine Maßnahme gegen tunesisches Olivenöl erlassen; die Initiative bleibt eine politische und landwirtschaftliche Forderung aus Spanien. Für Händler und Verarbeiter ist diese Abgrenzung entscheidend: Bestehende Lieferungen können weiterhin nach dem geltenden Zollrahmen abgewickelt werden, solange Brüssel die Regeln nicht ändert.

Für Tunesien ist der Zugang zu spanischen Verarbeitungskapazitäten wirtschaftlich bedeutend, da Spanien zu den wichtigsten europäischen Märkten für tunesisches Olivenöl gehört. Die aktive Veredelung verbindet tunesische Lieferungen zudem mit europäischen Misch-, Abfüll- und Exportketten für Absatzmärkte außerhalb der EU. Beschränkungen könnten diesen Absatzweg verengen und die Beschaffungsmöglichkeiten spanischer Verarbeiter verändern, während reguläre Einfuhren und andere bestehende EU-Zugangsregelungen davon nicht automatisch betroffen wären. Produzenten und Händler beobachten deshalb, ob Madrid die andalusischen Forderungen formell nach Brüssel trägt und ob daraus eine Prüfung auf EU-Ebene entsteht.