特习会后中国放宽稀土出口管制，但掌控力依旧

出口许可制度放宽，出口量上升

据彭博社报道，随着华盛顿与北京达成框架贸易协议，特朗普总统与习近平主席举行峰会，中国出口管制有所放松，稀土产品出口量随之增加。据“未来资源研究所”（Resources for the Future，RFF）发布的简报称，此举是对北京2025年4月实施的限制措施的部分撤回，当时北京要求出口商在向所有国家销售七种稀土元素及相关内嵌产品前必须取得许可。

RFF表示，受限元素——钪、钇、钐、钆、铽、镝和镥——被归类为中重稀土，因其磁性、光学和催化性能而备受重视，广泛应用于国防、清洁能源及数字基础设施制造领域。

贸易协议促进流通，但许可制度依然存在

RFF指出，美中两国于2025年6月达成的框架贸易协议原本被认为将缓解稀土限制。该简报援引路透社报道称，2025年6月对美国的出口较5月大幅增长。然而，RFF提醒称，许可制度本身仍然有效，随着申请审查趋严，西方企业获批所需时间正在延长。

北京的结构性主导地位依然稳固

据Mining.com援引BMI的说法，尽管出口流通有所放宽，中国对稀土供应链的根本掌控力并未减弱；该机构表示，尽管举行了特习会，中国在该行业的掌控力依然持续。RFF的分析从数据上印证了这一判断：援引稀土产业协会（Rare Earth Industry Association）及研究员Gracelin Baskaran的数据，中国的稀土开采量占全球60%以上，加工量占全球80%以上，高性能稀土磁体产量约占全球90%。

从博弈论视角解读北京的策略

RFF将中国4月的限制措施及其后的放宽，视为中国与世界其他国家之间一场反复博弈中的战略举动。分析发现，在单一回合中，维持现状——中国继续出口，而其他国家不投资建设替代产能——是唯一稳定的结果，因为任何一方偏离现状都要付出代价而无法获得持久回报。但由于这种互动会随时间反复上演，一段限制期之后的放宽仍可能促使中国以外的政府和企业出于担忧限制措施卷土重来，而推动供应来源多元化。

• 2025年4月：中国要求向所有国家出口七种中重稀土元素及相关产品须取得许可
• 2025年6月：美中贸易框架协议达成；对美稀土出口环比增长
• 许可制度依然生效；西方企业反映审批耗时更长、审查更严格
• 中国在全球供应链中的占比：开采量占60%以上，加工量占80%以上，高性能磁体产量约占90%

这对买家意味着什么

对于依赖镝、铽、钐及相关磁材原料的国防、清洁能源和电子制造商而言，出口的即时放宽在短期供应上带来了缓解。但据消息来源称，中国许可管制的持续存在，加上其在开采和加工产能上的主导份额，意味着采购风险并未消除，只是被推迟了。