印尼停止进口碎米，拍卖降级Bulog库存用于制粉

印尼将拍卖由国家物流机构Perum Bulog持有的约380,000 tonnes降级大米，供国内面粉加工商使用，把处理老化政府库存与替代进口碎米的更广泛行动结合起来。

据Bataviapos报道，食品事务统筹部长Zulkifli Hasan于September 7在雅加达宣布了这一决定。这批大米属于政府大米储备，因长期储存而出现品质下降。政府希望在确保印尼米粉行业获得原料的同时，防止这些粮食变得无法使用。

大多数相关报道将数量列为380,000 tonnes，但有一个标题给出了较低的308,000 tonnes。Bataviapos的详细报道以及Bisnis.com和Kontan的报道均提到约380,000 tonnes。

拍卖设定每公斤Rp11,000的底价

这批大米将通过财政部下属的国家资产与拍卖服务办公室（即KPKNL）管理的公开拍卖投放市场。政府已将最低价格设定为每公斤Rp11,000。

Bataviapos报道称，这一底价比Zulkifli所提到的印尼粮食供应与价格稳定计划（即SPHP）中每公斤约Rp12,000的中等品质大米价格低Rp1,000。折价反映了长期储存粮食的较低品质，旨在使其作为工业原料而非食用大米时具备商业可行性。

按最低价格计算，全部380,000-tonne大米的名义拍卖价值约为Rp4.18 trillion。实际收入将取决于售出数量和中标价格，而中标价格可能高于底价。

面粉厂及其他加工商预计将成为主要竞标者。Zulkifli表示，将这批库存用于制粉可能有助于降低不断上涨的面粉价格，但消息来源没有提供当前面粉价格，也未量化预期降幅。

进口替代措施瞄准碎米

这项措施出台前，印尼已停止进口碎米及相关工业用大米原料。Bulog总裁兼董事Ahmad Rizal Ramali表示，米粉原料过去通常依赖进口，但加工商现在可以利用该机构庞大的库存和降级大米。

因此，这项政策有两个相互关联的目标：以国内库存替代进口原料，并减少公共库存长期储存造成的损失。政策还将不适合正常消费者供应的大米转向能够加以利用的加工行业。

消息来源没有说明印尼此前的碎米供应国、历史进口量或暂停进口的时间。因此，其对国际贸易流的影响将取决于加工商此前使用了多少进口原料，以及拍卖的Bulog大米能否持续满足其要求。

陈米或更适合生产米粉

Bulog高管表示，大米的储存年限可能为面粉生产带来技术优势。Ramali称，用于制粉的大米通常需要储存超过10 months。

Bulog营销总监Rahmanto Amin Jatmiko表示，长期储存的大米直链淀粉含量更高，加工成米粉后可形成更好的结构。分选过程中回收的碎米也可以与陈米混合，从而扩大加工商可利用的原料供应。

品质和出粉率仍将是面粉厂采购决策的核心因素。政府将这批库存描述为降级而非完全损坏，但加工商必须评估各批次是否符合食品生产标准，以及额外分选或处理是否会增加成本。

政策缓解Bulog仓库压力

对Bulog而言，此次拍卖为可能继续变质并最终被核销的库存提供了出路。此举还可能释放仓储容量，同时收回部分政府库存价值。

对加工商而言，该计划以受监管的最低拍卖价格提供了大规模国内供应。其对面粉市场的影响将取决于竞标激烈程度、投放速度以及交付大米的状况。如果这些大米得到高效消化，该计划可能在减少进口碎米需求的同时，将老化的公共库存转化为可用的工业产品。