印度拟推10亿美元制鞋业扶持计划 应对美国50%关税

据Apparel Resources、《经济时报》和《印度时报》报道，在美国对印度鞋类出口征收50%关税之际，印度正筹备一项10亿美元的扶持计划，以增强本国制鞋业。

该计划尚未获得正式批准，但据报道讨论已进入深入阶段，预计将在近期宣布。官员将方案设计为覆盖整条制鞋产业链，从原材料、零部件到成品，并向这一劳动密集型行业的投资者提供激励。

从搁置的PLI到覆盖全产业链的方案

该举措源于工业和内贸促进部此前推出制鞋业生产挂钩激励（PLI）计划的方案，该方案在政府激励政策全面调整后被搁置。此后官员制定了更为全面的一揽子计划。业内高管指出，政府在电子行业已采用过类似的全链条做法，激励同时覆盖成品与零部件。

印度是全球第二大鞋类生产国，曾是皮鞋出口大国。此后全球需求转向运动鞋和运动休闲鞋，这一细分市场由中国主导，越南则凭借大规模生产设施成为另一重要制造枢纽。

供应链的结构性短板

尽管多家印度厂商已定位为外国企业（尤其来自台湾）的代工制造商，但美国关税打乱了投资计划。国内厂商指出，关键原材料的产能有限，且大多依赖从中国进口。用于鞋底及其他部件的原材料进口关税高企，进一步削弱了竞争力，加深了对进口的依赖。

该制鞋计划旨在同时提振国内消费与出口，并巩固印度在全球鞋类供应链中的地位。国内消费仍然偏低：印度人均每年约购买两双鞋，而国际平均为六至七双。

关税、贸易协定与税收

该计划与印度扩大自由贸易协定网络的方针相契合。与欧盟和英国的谈判预计将在近期完成，可能为印度商品带来关税优惠，并有助于消化新增的制鞋产能。

近期商品与服务税（GST）的调整重塑了定价格局。售价低于1000卢比的鞋类仍按12%征收GST，高于1000卢比则维持18%。在服装方面，售价在1000至2500卢比之间的产品现按5%征税，高于2500卢比的服装则征收18%，此前为12%。

• 印度对美国出口总额约为874亿美元，约占经济总产出的2%。
• 据商务部数据，私人消费约占GDP的61%，限制了对外部冲击的敞口。
• 惠誉旗下BMI预计，即便美国关税拖累出口势头，印度GDP增速仍将保持在6%以上。

对出口商而言，50%的关税大幅抬高了对美出口成本，而拟议中的扶持计划以及与欧盟、英国即将达成的贸易协定提供了替代出口渠道。对印度鞋类部件和成品的进口商来说，对中国原料的依赖以及国内原材料的高关税，仍是该计划试图解决的核心结构性制约。