西班牙天然气系统为可再生气体买单：入网激励定为2.689欧元/兆瓦时

西班牙可再生气体产业的推进成本将由天然气管网用户承担。据西班牙媒体El Español报道，西班牙国家市场与竞争委员会(CNMC)已为向输气和配气管网注入非天然气气体设定2.689欧元/兆瓦时的单位激励，绿氢和沼气均包括在内。新的收益核定方法自2026年10月1日起实施。

这笔支出不来自国家总预算，而是纳入天然气系统的受监管收益，通过管网用户缴纳的通行费和使用费回收。

第4/2026号和第6/2026号通函的具体规定

两份通函把此前的政策取向转化为管网监管体制内的具体经济信号，主要数字如下：

• 2027年至2032年期间，对依据第376/2022号皇家法令注册、并在2026年9月30日之后接入输气管网的生产装置所计费并注入的非天然气气体，给予2.689欧元/兆瓦时的激励。
• 对符合通函要求的新建装置向配气管网注入的相关气体，同样适用2.689欧元/兆瓦时的单位激励。
• 监管规定的其他情形下，激励降至1.344欧元/兆瓦时，恰好为上述标准的一半。
• 对生物液化天然气(bioLNG)，在从液化天然气接收站装载并用作船用燃料的特定情形下，另外给予2.017欧元/兆瓦时。

付钱的是天然气系统，不是财政

第4/2026号通函规定，输气设施和液化天然气接收站的成本由管网用户缴纳的通行费和使用费收入来覆盖；第6/2026号通函对配气管网作出同样的规定。因此，该激励属于天然气系统经济架构的一部分，而非公共支出项目。

这对消费者有一个现实影响：账单上不会出现标注为绿氢的、每兆瓦时2.689欧元的独立项目。CNMC确定管网所有者获得的收益，并明确该收益由设施使用产生的通行费和使用费收入提供资金。第4/2026号通函同时要求，核定方法须考虑天然气需求、系统的经济与财务平衡，以及终端用户供气价格的竞争力。

并非只给氢能的补贴

CNMC在设定2.689欧元/兆瓦时时并未使用“绿氢”这一表述，监管中采用的概念是“非天然气的其他气体”，条件是来自依据第376/2022号皇家法令注册的装置并满足既定要求。因此，这一措施应理解为在脱碳与可再生气体战略框架下，鼓励新分子进入天然气系统的激励，而不是专门给氢的溢价。生物甲烷和其他沼气适用同样条件，而单列的生物液化天然气条款则直接指向船用燃料供应。

西班牙拥有庞大的天然气基础设施，政府希望其中一部分能在减少化石燃料依赖的能源转型中发挥作用。通函出台前的政策取向已提出，收益核定方法可以纳入鼓励可再生气体注入的措施，并指出可以设立与氢气输送和配送基础设施相关的机制。仅生产可再生氢并不够，还必须建设和改造能够输送与配送这些气体的基础设施。

悬而未决的问题：账单有多大

最终会让消费者多付多少，仅凭通函无法测算。影响取决于最终获得激励的气量、天然气需求走势以及系统的总收益水平。但方向已经明确：西班牙发展新的可再生分子将带有受监管的成本部分，其中一部分将通过消费者使用并付费的天然气管网来分摊。