越南拟修订石油法，打通能源投资与监管堵点

国会审议新的石油制度框架

据VnEconomy报道，越南第16届国会于2026年8月4日在第一次特别会议期间开始分组讨论《石油法》修订草案。草案以2022年法律为基础，拟通过力度更大的措施，解决该法实施三年来暴露出的障碍。

此次修法的背景包括老油田自然产量下降、油价难以预测以及全球能源转型加快。来自清化省的国会代表潘氏垂玲表示，修法不应只处理现有问题，还应推动政策思路从“投资优惠”转向“全球竞争”，增强行业竞争能力。

税收与成本回收政策进入调整

草案增加了降低企业所得税税率、下调原油出口税和提高成本回收比例等规定。相关措施旨在改善项目经济性，尤其是地质、地理或商业条件导致开发成本高、风险大的项目。

来自乂安省的国会代表武氏兰英支持继续对小型油田、边际油田、地理条件复杂的区块以及高成本、高风险项目实施优惠。她也赞成鼓励提高采收率项目，以增加资源开采效率，避免可采油气资源闲置。

不过，议员要求相关优惠与越南企业所得税、进出口税、投资和国家预算法保持一致，并符合国会有关税收的决议。VnEconomy称，议员还要求全面评估优惠政策对国家财政收入的影响，明确适用原则、范围、条件以及审批权限。

扩大授权需配套明确监管

草案拟扩大越南国家工业能源集团在部分专业和技术环节的权限，包括石油合同的审批与管理。支持者认为，增加授权可让这家在行业中发挥核心作用的国有集团更快、更自主地处理相关事项。

议员同时警告，不应让该集团既参与商业经营，又承担国家监管职能。他们要求明确区分国家管理机关、国有资产所有者代表机构与企业的职责。如果集团有权决定或批准技术事项，法律需要明确授权范围、适用条件和标准、问责要求、检查监督机制以及事后审查程序。

修订后的法律还需与越南《海洋法》《电力法》《环境保护法》以及税收和公共预算规定保持一致。潘氏垂玲还主张建立透明的投资机制，进一步厘清国家集团的职能，并以高素质人才和自主技术支撑石油行业长期发展。这场讨论显示，越南希望提高高难度油气项目的投资吸引力，同时避免削弱财政纪律或模糊监管责任。